撤销你不知情被定的罚款 / 定罪：填写 TE9 / TE7（交通罚单 PCN）、法定声明（缺席定罪 / SJP）与市政税 liability order 撤销完整指南——逐栏含义、所需证据、结果与模板

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📌 Key Takeaways 核心要点

• 这几类表格解决同一个困境：你”不知情 / 没得到应有机会”就被罚款或定罪（常因通知寄到旧址）。它们把程序”重置”回你本应能处理的节点——而不是直接免单。
• 先对号入座（三条线）：① 交通罚单（PCN，已在 TEC 登记为债务） → TE9 + TE7（较早类别用 PE3 + PE2）；② 缺席刑事定罪 / 单一法官程序（SJP，如逃票、无保险、TV licence） → 法定声明（Statutory Declaration）；③ 市政税 Liability Order → 向裁判庭申请撤销。
• 时限都很紧：TE9 自《追偿令》起 21 天（逾期先用 TE7）；刑事法定声明自得知起 21 天；market tax liability order 撤销要尽快（数日 / 数周，非数月）。
• 见证要求不同：TE9 / TE7 只需属实声明、本人签名（无须宣誓）；PE3 / PE2 与刑事法定声明须当面宣誓见证（治安法官 / 律师 / 监誓官）。
• 结果＝重置，不＝消失：PCN 会被重新送达让你再处理；缺席定罪会作废并重新审理；liability order 被撤销后重新审理——撤销后要立刻跟进，别又错过新期限。
• 据实填写：虚假声明构成伪证 / 藐视法庭。
• 证据是关键：改址 / 搬家证明、缴费凭证、住院 / 出入境记录、申诉 / 上诉发送回执、租约（证明非责任人）等。
• 法域：英格兰与威尔士。本文为本会”如何打民事官司“系列；与民事缺席判决（CCJ）的 N244 撤销 是不同程序。

很多在英华人会突然发现自己”莫名其妙被罚了款、甚至被定了罪“——收到追债公司的信、续保 / 租房 / 办签证时才得知。原因往往是通知寄到了旧地址、你人在国外或住院，从未收到。好在英国法律为”我根本不知情“的情形提供了专门的撤销 / 逾期补救工具。

本文逐一讲清三类最常见的撤销路径——交通罚单（PCN）的 TE9 / TE7（及 PE3 / PE2）、缺席定罪 / SJP 的法定声明、市政税 Liability Order 的撤销——每一种都覆盖：何时用、会有什么结果、需要哪些证据、每一栏是什么意思，以及可套用的双语模板。

⚠️ 声明：本文为一般性资料，不构成法律意见。涉及犯罪记录、驾照、金额较大或时限将届的情形，请尽快咨询律师、Citizens Advice 或圆景基金会。

主要依据与机构：

• 交通罚单（PCN）：Civil Procedure Rules Practice Direction 75（Traffic Enforcement）；Traffic Management Act 2004；交通执法中心（Traffic Enforcement Centre, TEC，北安普顿）。
• 缺席定罪 / SJP：Magistrates’ Courts Act 1980 s.14 / s.16E；Criminal Procedure Rules。
• 市政税 Liability Order：Council Tax (Administration and Enforcement) Regulations 1992；裁判庭撤销权（高等法院判例）；估价裁判庭（Valuation Tribunal）。
• gov.uk：Traffic Enforcement Centre forms、Single Justice Procedure notices。

一、先对号入座：你收到的是哪一种？

用错路径会白费工夫。先按”罚的是什么“判断：

💡 三类的共同点：都要求你及时行动、据实陈述、并理解”撤销＝重置、非免单”（见第五节）。

二、交通罚单（PCN）：TE9 / TE7（及较早类别 PE3 / PE2）

1. 什么时候用这些表格

如果你收到过停车罚单（parking PCN）、公交车道罚单（bus lane PCN）、违规行车罚单（moving traffic PCN，例如违规掉头、闯禁行）、或者拥堵费／达特福德过河费罚单（congestion charge / Dart Charge PCN），却在规定期限内既没有缴费、也没有提出申诉（representations）或上诉（appeal to the adjudicator），那么地方议会（council）或伦敦交通局（TfL）就有权把这笔罚款作为一笔”债务”（debt）登记到交通执法中心（Traffic Enforcement Centre，简称 TEC，设在北安普顿 Northampton 的郡法院业务中心 County Court Business Centre）。

登记之后，你通常会收到一份《追偿令》（Order for Recovery，有时也叫追偿命令），罚款金额还会被加上法院登记费等附加费。如果你继续不理会，案件会进一步升级为强制执行（enforcement），法院会签发执行令（warrant），随后执法员／收债员（enforcement agents / bailiffs）可能上门，并加收数百英镑的执法费。

要在这个阶段”喊停”并把案件退回原点，你需要向 TEC 提交相应表格。这里要分两条线：

• TE9 / TE7（证人陈述书路线，witness statement route）：适用于绝大多数由地方议会和 TfL 处理的 PCN，包括停车、公交车道、违规行车等民事罚款。这是目前最常见的路线。
• PE3 / PE2（法定声明路线，statutory declaration route）：属于较早或其他类别的处理方式，部分案件仍会用到。PE3 / PE2 的内容与 TE9 / TE7 基本对应，但它是一份”法定声明”，必须经过宣誓见证（见下文第 3 节），这是与 TE9 / TE7 最大的区别。

简单记：TE9 = 你想说明情况、撤销追偿令的”主表”；TE7 = 你错过了 21 天期限、申请延期补交 TE9 的”附表”。 PE3 对应 TE9，PE2 对应 TE7。

重要区分：TE9 / TE7（以及 PE3 / PE2）不是用来争辩”罚单本身对不对”的（例如标志看不清、当时在卸货）。那些属于向议会提出的申诉（representations）或向裁判官的上诉（appeal）。这些表格只解决一个程序问题：你是否在恰当的时候得到了通知、是否已经缴费、以及你能不能把流程”重置”回去。

2. TE9 的四项理由（只能勾选一项）

TE9 表格要求你从以下四项理由中勾选且仅勾选一项，并据实陈述。理由是法定的、有限的，不能自由发挥：

(a) 没有收到罚单 / 车主通知书 / 执法通知（did not receive the PCN / Notice to Owner / Enforcement Notice）。
你从未收到原始罚单、车主通知书（Notice to Owner）或相关执法通知，因此根本不知道有这笔罚款的存在。最常见的原因是你搬了家、或地址信息有误，所有通知都寄到了旧地址。

(b) 在 28 天内向当局提出过申诉，却从未收到拒绝通知（made representations within 28 days but got no rejection notice）。
你在收到车主通知书后的 28 天内，已经按规定向议会／TfL 提交了正式申诉（representations），但对方一直没有给你回复（也就是没有发出拒绝通知 / Notice of Rejection），程序却被继续推进到了追偿阶段。

(c) 在 28 天内向裁判官提起过上诉，却从未收到回应（appealed to the adjudicator within 28 days but got no response）。
议会拒绝了你的申诉后，你在 28 天内已经向独立裁判官（adjudicator，例如交通罚款裁判所 Traffic Penalty Tribunal 或伦敦的 London Tribunals）提起了上诉，但一直没有收到裁决结果，案件却被登记成了债务。

(d) 已经全额缴清了罚款（paid the penalty charge in full）。
你其实早已把罚款全额付清。勾选这一项时，必须写明缴费日期、缴费方式（如银行卡、银行转账、网上支付等）以及收款方，以便核对。

3. TE9 与 TE7 逐栏含义

下面把两份表格主要栏目逐项说明。请用正楷大写、据实填写，不确定的留待咨询，切勿编造。

TE9（证人陈述书）逐栏说明

TE7（申请逾期补交陈述书）逐栏说明

TE7 用于你已经错过提交 TE9 的 21 天期限、需要申请延期补交的情形。这里最关键、也最容易写错的一点：TE7 要写的是”你为什么迟交（迟延的原因）”，而不是”你为什么不服罚单（争议的理由）”。 两者完全不同，写错会被驳回。

宣誓要求的重要区别：TE9 与 TE7 都只需”属实声明”（statement of truth），由你本人签名即可，无须在见证人面前宣誓。 而 PE3 与 PE2 是”法定声明”（statutory declaration），必须在监誓官（Commissioner for Oaths）、事务律师（solicitor）或太平绅士（Justice of the Peace）面前宣誓签署才有效。 在郡法院（County Court）办理这项见证通常免费（可能需预约），在律师事务所办理一般约 5 英镑，记得带身份证件。无论哪种表格，故意作虚假陈述都属于藐视法庭／伪证罪，可能被处以罚款甚至监禁，务必据实填写。

4. 需要准备的证据

表格本身只是陈述，能不能被接受往往取决于你能提供的佐证。建议随表附上（或留存备查）：

• 缴费凭证（理由 d）：银行流水、刷卡小票、网上缴费的确认邮件或交易号，证明你确已全额付清及付款日期。
• 搬家／改址证明（理由 a）：租约、市政税（council tax）账单、水电燃气账单、向 DVLA 更新车辆登记地址的记录、改址转寄服务记录等，证明在通知寄出时你已不在旧址。
• 未能知情的客观证明（用于 a 或 TE7 迟交原因）：住院记录、出入境记录或机票行程、长期在外工作或照护的证明等，说明你当时为何无法收到通知或无法及时处理。
• 申诉／上诉的发送记录（理由 b、c）：你提交申诉或上诉的邮件、挂号信回执、网上提交的确认页或参考号，以及对方”未予回复”的情况说明。

证据越具体、越能对上时间点，被接受的机会越高。

5. 结果会怎样：它”重置”流程，而不是直接撤销罚单

这是最容易被误解的一点，务必看清：

如果 TE9（或 PE3）被接受，TEC 会签发撤销令（Revocation Order）——《追偿令》及其后续强制执行（包括已产生的收债员／执法费）会被撤销，收债员必须停止上门追讨。随后，案件会被退回原来的地方议会／TfL。

但请注意：这并不等于罚单被取消。 议会通常会重新送达罚单或车主通知书（re-serve the PCN / Notice to Owner），等于给你一次”重新来过”的机会：你可以在新的期限内选择缴费（往往能按较低的折扣金额缴清）、或者重新提出申诉、乃至上诉。换句话说，TE9 把整个流程”重置”回了你本应有机会处理的那个节点，而不是凭空抹掉这笔罚款。所以一旦收到重新送达的罚单，要立刻行动，不要再次错过期限，否则又会被一路推回到追偿、执法阶段。

关于期限：

• TE9 的提交期限是从追偿令日期起 21 天内。
• 如果你已经超过 21 天，不能直接交 TE9，要先用 TE7 申请逾期补交，并写明充分的迟延原因（见第 3 节）。法院官员只会判断”是否有正当理由允许逾期补交”，不会在这个阶段审理罚单本身对不对。

6. 双语填写模板

以下模板为本会原创撰写，并非官方表格原文，仅帮助你理清思路、组织语言。正式提交时请使用 GOV.UK 上的官方 TE9 / TE7 表格，把内容誊抄上去。发出前请删除所有中文提示文字。

(i) TE9 式证人陈述（理由示例：未收到通知）

WITNESS STATEMENT — UNPAID PENALTY CHARGE (TE9 style)
[证人陈述 — 未缴罚款，TE9 样式]

Penalty Charge Number: [罚单编号]
Vehicle Registration Mark: [车牌号]
Respondent (full name): [被追偿人全名]
Current address: [你现在的地址]
The Authority: [登记债务的议会/TfL 名称]

Ground relied upon (tick ONE only) [只勾选一项理由]:
[X] (a) I did not receive the Penalty Charge Notice / Notice to Owner / Enforcement Notice.
        [我未收到罚单 / 车主通知书 / 执法通知]
[ ] (b) I made representations to the authority within 28 days of the Notice to Owner
        but received no rejection notice. [我已在 28 天内申诉但未收到拒绝通知]
[ ] (c) I appealed to the adjudicator within 28 days but received no response.
        [我已在 28 天内上诉但未收到回应]
[ ] (d) I have paid the penalty charge in full. [我已全额缴清罚款]

Statement [陈述正文，按所选理由据实填写]:
I did not receive any notice relating to this penalty charge. The notices were sent to
[旧地址], which I had vacated on [搬离日期]. I now live at the address above and only
became aware of this debt on [你知情的日期], when [说明你如何得知，如收债员来信].
I enclose [列出所附证据，如租约/市政税账单/改址记录] as proof of my change of address.
[此处只陈述与所选理由相关的事实，不要争辩罚单对错]

Statement of truth [属实声明]:
I believe that the facts stated in this witness statement are true.
Signed: ____________________   [签名]
Full name: [正楷全名]
Date: [日期 DD/MM/YYYY]
（TE9 无须宣誓见证，仅需本人签名）

(ii) TE7 式迟交原因陈述

APPLICATION TO FILE A WITNESS STATEMENT OUT OF TIME (TE7 style)
[申请逾期补交证人陈述，TE7 样式]

Penalty Charge Number: [罚单编号]
Vehicle Registration Mark: [车牌号]
Respondent (full name): [被追偿人全名]
Current address: [你现在的地址]
The Authority: [登记债务的议会/TfL 名称]

Reasons why this statement is being filed late
[迟交的原因 —— 只写迟延原因，不要写不服罚单的理由]:
I was unable to file my witness statement within the 21-day period because
[选其一并据实展开：
 — I was admitted to hospital from [日期] to [日期] / 我于某日至某日住院；
 — I was abroad from [日期] to [日期] and could not access my post / 我出国期间无法查收信件；
 — the Order for Recovery was sent to my former address and only reached me on [日期]
   / 追偿令寄到旧址，我直到某日才收到].
I am now filing my witness statement without delay and ask the court to allow it to be
filed out of time. [我现已尽快补交陈述，请法院准予逾期受理]

Statement of truth [属实声明]:
I believe that the facts stated in this application are true.
Signed: ____________________   [签名]
Full name: [正楷全名]
Date: [日期 DD/MM/YYYY]
（TE7 无须宣誓见证，仅需本人签名）

7. 实例与常见误区

实例一（仅供说明）：搬家后才发现的停车罚单。 王女士两年前搬了家，但忘了向 DVLA 更新车辆登记地址。某日一名收债员上门，她才知道一年前一张停车罚单已被登记成债务、追加了执法费。由于她从未收到任何通知，她在追偿令日期后的 21 天内提交了 TE9，勾选理由 (a)，并附上新住址的租约和市政税账单。TEC 撤销了追偿令和执法费，案件退回议会；议会随后重新送达车主通知书，她在新期限内按折扣金额缴清，问题解决。

实例二（仅供说明）：错过 21 天、需先交 TE7。 陈先生因长期住院，出院后才看到积压的信件，发现追偿令的 21 天期限已过 10 天。他先提交 TE7，在”迟交原因”栏写明住院的起止日期并附上医院证明，同时附上 TE9 说明自己当时申诉过却没收到回复（理由 b）。法院认可其迟延有正当理由，准予逾期受理；TE9 随后被处理，案件退回原当局重新走流程。

最佳做法与常见误区：

• 务必在 21 天内提交 TE9；一旦逾期，先用 TE7 申请延期，别直接硬交 TE9。
• 迟交原因 ≠ 不服罚单的理由。 TE7 只写”为什么晚交”，写成”标志看不清””我没违章”会被驳回。
• TE9 的四项理由是封闭的、有限的。 “标志不清楚””路面没标线””我只停了两分钟”都不是 TE9 的理由——那些属于向议会的申诉或向裁判官的上诉，应在重新送达罚单后再提。
• 保留并附上证据：缴费凭证、改址证明、住院／出行记录、申诉发送回执等，对上时间点最有说服力。
• PE3 / PE2 必须宣誓见证（监誓官／律师／太平绅士），别忘了带身份证件；郡法院通常免费办理。TE9 / TE7 则只需签名。
• 收到重新送达的罚单要立刻处理：它只是”重置”，不是免单，错过新期限会被再次推进到执法阶段。

三、缺席定罪 / 单一法官程序（SJP）：法定声明（Statutory Declaration）

本节为通用法律信息，不构成针对个案的法律意见。涉及驾照、犯罪记录或可能再次被定罪的情况，请尽快咨询事务律师（solicitor）或公民咨询局（Citizens Advice）。

如果你某天突然收到一封追债公司（bailiff / enforcement agent）的催款信，或在续保、租房、办签证时才发现自己”早已被法院定罪并罚款”，而你对整件事毫不知情——这一节就是为你写的。在英格兰和威尔士，针对”在我完全不知情的情况下被缺席定罪”的情形，法律提供了一个专门的补救工具：法定声明（Statutory Declaration），又称”不知悉诉讼的法定声明”（statutory declaration of ignorance of proceedings）。

1. 什么时候用（When it is used）

近年来，许多轻微刑事案件不再开庭，而是由一名法官在文件上”书面审理”，这就是单一法官程序（Single Justice Procedure，简称 SJP）。法院会先寄出一份单一法官程序通知书（Single Justice Procedure Notice，简称 SJPN）或传票（summons）；如果你在限期内没有回应，法官就会在你”缺席”的情况下直接定罪并科以罚款。

最常见会”莫名其妙被定罪”的情形包括：

• 逃票 / 补票纠纷（fare evasion）——例如伦敦交通局（TfL）、国铁（National Rail）就乘车付费问题提起的指控；
• 轻微交通违法（minor traffic offences）——例如无保险（no insurance）、超速文书（speeding）、未按要求提供驾驶者信息等；
• 电视牌照（TV Licence）未缴；
• 车辆消费税 / 路税（vehicle excise duty）未缴。

在这些案件里，问题的根源往往是：通知书寄到了你的旧地址（搬家未更新）、你当时人在国外、住院，或邮件根本没送达，导致你从未收到 SJPN 或传票，自然也无从回应。

与普通上诉（appeal）的区别：普通上诉是”我知道这个案子、但我不服判决结果”；而法定声明针对的是”我根本不知道有这个案子“。两者法律路径完全不同。法定声明一旦被接受，效果是让定罪连同其后的整个程序作废（void），案件回到起点重新开始——而不是去争论判得对不对。

2. 法律依据与时限（Legal basis & time limit）

法定声明的法律基础是 1980 年《治安法院法》（Magistrates’ Courts Act 1980）：

• 第 14 条（section 14）——针对以传票 / 传唤（summons / requisition）开始、被告缺席被定罪的案件；
• 第 16E 条（section 16E）——针对以 SJP 通知书开始的案件。

程序细节由 《刑事诉讼规则》（Criminal Procedure Rules, CrimPR）第 44 部分、规则 44.2 规定（在旧版规则中相关条文曾编为 rule 37.11）。

关键时限：你必须在得知定罪之日起 21 天内作出并送达该法定声明。请注意，21 天是从你”知道“那天起算，而不是从定罪那天起算。

如果你超过了 21 天才发现并提交，并非完全没有机会——你可以向法院申请接受逾期声明（late declaration），但必须说明为什么没能在 21 天内提交（例如人一直在国外、长期住院、信件持续被寄往旧址等）。是否接受由法院裁量。

3. 法定声明应写明什么（逐项说明）

下表列出一份法定声明通常应包含的要素。请逐项准确填写，因为声明一旦经宣誓，内容即具法律效力。

4. 必须经宣誓 / 见证（It must be sworn / witnessed）

法定声明不是随便签个名就行，它必须当面向以下任一有权人士宣誓 / 庄严声明后才有效：

• 治安法官（magistrate）——可前往当地治安法院当面办理，通常免费；
• 事务律师（solicitor）或宣誓官（Commissioner for Oaths）——通常收取一笔小额费用。

办理时请携带身份证件。请务必如实填写：作出虚假法定声明属于伪证 / 藐视法庭，是刑事犯罪，后果远比原案严重。

5. 需要准备的证据（Evidence needed）

1. 证明你确实没收到通知的证据——例如搬家记录（旧 / 新地址证明、租约、退租信）、出入境记录或机票（证明案发期间你在国外）、住院记录、邮局退信等；
2. 支持你”实体抗辩”的材料——因为案件作废后会从头再审，你届时仍要面对原指控。所以提前整理好对原罪名有利的证据（例如确有有效保险的保单、你并非当时驾驶人、已购票的凭证等）。

6. 结果会怎样（The result）

法定声明一旦被法院接受：原定罪、相应的刑罚 / 罚款以及任何附带处罚（如驾照记分）一并作废 / 撤销，案件从头重新开始。随后你可以正常地作出认罪或不认罪的答辩。

但请务必清醒认识到：

• 你将再次面对原始指控——法定声明只是”重置”程序，并不等于”案件消失”。重启后你仍可能被定罪。
• 驾驶类案件需格外注意——记分、罚款乃至吊销资格可能被重新审视。
• SJP 案件还有另一条路——某些情形下可依 MCA 1980 第 142 条（s.142）申请重开（reopen），这与法定声明是不同的机制。
• 涉及犯罪记录或驾照时务必先咨询专业意见。

7. 可填写模板（Fill-in template）

以下是一份原创的双语法定声明模板，供你参考改写。正文以英文书写（法院文件须为英文），方括号内为中文填写提示。正式提交前，请删除所有中文提示。请勿照抄官方表格的文字。

STATUTORY DECLARATION
(Magistrates' Courts Act 1980, s.14 / s.16E; Criminal Procedure Rules, r.44.2)

I, [你的全名 full name], of [你的现住址 current full address],
do solemnly and sincerely declare as follows:

1. I am the defendant named in the proceedings before
   [法院名称 name of magistrates' court],
   case / URN number [案件编号或 URN, if known].

2. The proceedings relate to an alleged offence of
   [罪名简述 brief description of the offence, e.g. using a vehicle without insurance],
   said to have been dealt with on or about [定罪 / 通知日期 date, if known].

3. I did NOT know of the summons / single justice procedure notice
   or of the proceedings until [你得知之日 date you found out],
   when I [说明如何得知 explain how, e.g. I received a letter from enforcement agents].

4. I did not receive the notice because
   [说明原因 explain, e.g. it was sent to my previous address at [旧地址 old address],
   from which I had moved on [搬家日期 date], / I was abroad between [日期] and [日期]].

5. I make this declaration within 21 days of finding out about the case.
   [若逾期改写为: This declaration is made more than 21 days after I found out,
    because [逾期理由 reason]; I ask the court to accept it under s.14(3) / s.16E(5).]

[若为 SJP 案件加入: 6. I enclose my response to the single justice procedure notice,
   indicating that I wish to plead [guilty / not guilty].]

And I make this solemn declaration conscientiously believing the same to be true,
and by virtue of the Statutory Declarations Act 1835.

Declared by the above-named [你的全名 full name]
at [宣誓地点 place] on [日期 date].

Signature of declarant: ____________________

Before me,
[见证人签名 signature of witness],
[职衔 a magistrate / solicitor / Commissioner for Oaths],
of [见证人地址 address of witness].

发出前删除中文提示。

8. 实例与最佳做法（Worked example & best practices）

实例（仅供说明）： 张先生两年前从伦敦东区搬家，但没有把新地址告知 TfL 和 DVLA。某天他收到追债公司的信，称他因一宗逃票指控被定罪、罚款及加收费用共数百英镑。他这才知道：TfL 曾通过 SJP 程序向他的旧地址寄出 SJPN，他从未收到，于是被缺席定罪。张先生在收到追债信的第 5 天便前往当地治安法院，向治安法官当面作出法定声明，写明”直到收到追债信当天我才得知本案”，并附上租约证明搬家、同时提交不认罪的回应。法院接受声明后，原定罪与罚款作废，案件重新开始，他得以正常应诉——但他仍需就原逃票指控作出答辩。

最佳做法与常见错误：

• 从”得知”那天起 21 天内行动——越早越好；逾期需额外说明理由且不保证被接受。
• 务必当面宣誓 / 见证——未经治安法官、事务律师或宣誓官见证的声明无效。
• 理解它是”重启”而非”清零”——案件会从头再审，你仍要面对原指控，请同时准备实体抗辩。
• 及时更新地址——向 DVLA、法院、相关机构更新住址，是避免此类问题再次发生的根本办法。
• 涉及记录 / 驾照先咨询——若结果可能影响犯罪记录或驾驶执照，提交前请取得专业意见。
• 别与两种东西混淆——（1）不要把它当成普通上诉（针对”判得不对”）；（2）也不要与民事罚款通知书（PCN） 的处理路径混淆（见第二节）。

四、市政税 Liability Order：向裁判庭申请撤销

什么时候用得上（When it is used）

如果你欠缴市政税（council tax），地方议会（the council）可以向裁判庭（magistrates’ court）申请一份责任令（liability order）。拿到这份命令后，议会及其执达员（bailiffs，又称 enforcement agents）就有权强制执行——例如扣押财物、从工资或福利中扣款等。

很多人是在执达员上门、或收到强制执行通知时，才第一次知道自己被下了责任令。常见情形包括：

• 你从未收到传票（summons）或催缴通知（reminder），文件寄到了你的旧地址；
• 命令针对的是错误的人或错误的期间（例如你那段时间已经搬走、根本不是负有缴税责任的人）；
• 你对欠款有真实的争议（例如你符合减免资格、金额算错了、其实已经缴清）。

责任令是裁判庭作出的一项民事命令（civil order），不是刑事定罪。正因为它是民事命令，你不能像普通刑事案件那样”上诉”。但裁判庭依据判例法享有一项特殊权力：在符合条件时，可以把责任令撤销（set aside），让案件重新审理。

法律标准（The legal test，源自判例）

裁判庭撤销责任令的权力，并不是写在成文法里，而是由高等法院（High Court）通过判例发展出来的。根据这些判例确立的标准，裁判庭只有在以下三个条件同时满足时，才应当撤销一份责任令——三个条件缺一不可：

1. 存在重大程序错误、瑕疵或意外（substantial procedural error, defect or mishap）——这份命令是因为程序上出了实质性的问题才作出的，例如传票根本没有有效送达、法庭在不知道某项关键事实的情况下作出了命令；
2. 申请必须及时提出（promptly）——在你得知（或有理由怀疑）该命令存在之后，要尽快申请。判例对”及时”的把握很严：通常指几天、最多几周，而不是几个月、更不是一年以上。拖延往往是致命的；
3. 存在真实且可争辩的争议（a genuine and arguable dispute）——你对缴税责任本身有真有胜算的抗辩，例如：你并非负有缴税责任的人、你符合某项豁免 / 折扣 / 市政税减免、金额计算有误、或该笔税款其实已经缴清。

请注意：仅”有争议”还不够——你必须同时证明有重大程序瑕疵 和 有可争辩的抗辩。这套标准来自高等法院判例：撤销权由 Liverpool City Council v Pleroma Distribution Ltd [2002] EWHC 2467 确认，并在 R (Brighton & Hove City Council) v Brighton & Hove Justices [2004] EWHC 1800 (Admin) 中被明确为一项”须谨慎行使的例外权力”及上述三要件；具体以最新权威判例为准，建议由律师援引。

没有全国统一的标准表格

撤销责任令没有一份全国统一的官方表格。做法是：向作出该命令的那家裁判庭提出书面申请（同时抄送通知议会），通常以证人陈述书（witness statement）或法定声明的形式提交，并附上证据。书面申请一般应包含：

提交前请先打电话或写信给该裁判庭，确认它接受撤销申请的具体方式（是否需要预约听证、有无邮箱）。

分清该去哪个机构

• 关于“谁该缴税”、税档 / 估价、豁免 / 折扣等争议——应先向议会提出；议会不改的，再向估价裁判庭（Valuation Tribunal）申诉，该程序免费。估价裁判庭是法律上唯一有权裁定”市政税责任归属”的机构。
• 向裁判庭申请撤销，针对的是责任令这份命令本身（程序是否有重大瑕疵），不是替你裁定税该不该缴。

无论走哪条路，第一步都应先联系议会，争取协商解决或达成还款安排。

需要的证据

• 证明你没收到传票：搬家证明、改址记录、议会把信寄到旧地址的往来记录；
• 证明争议成立：能显示你当时不负有责任的租约起止日期、豁免 / 折扣 / 减免资格证明、已缴付的银行流水或收据、金额算错的对账材料；
• 证明你行动及时：一条清楚的时间线，标明你哪天得知命令、哪天联系议会、哪天向裁判庭递交申请。

结果会怎样

如果裁判庭裁定撤销，那份责任令即被取消（cancelled），案件会重新审理；在此期间，议会及执达员的强制执行通常应当暂停。

但要清楚：① 撤销只是推翻了”命令”这一程序结果——如果你事实上确实负有缴税责任，底下那笔市政税仍可能要缴，议会可补正程序后重新申请；② 命令被撤销后，原本据此产生的执达员费用有可能部分追回。

可套用模板（Fill-in template）

下面是一份原创双语模板，供向裁判庭申请撤销责任令时参考（正文用英文、方括号内为中文提示）。请按自身情况修改后再使用。

[发出前删除所有中文提示 / Delete all Chinese notes before sending]

To: The Clerk to the Justices
[裁判庭名称 Name of Magistrates' Court]
[裁判庭地址 Court address]

Copy to: [议会名称 Council name], Council Tax Recovery Team
[议会地址 / 邮箱 Council address / email]

Date: [日期 Date]

APPLICATION TO SET ASIDE A COUNCIL TAX LIABILITY ORDER

Applicant: [你的全名 Your full name]
Current address: [你的现住址 Your current address]
Council tax account / reference: [账号 Account number, or "unknown"]
Liability order: made by [裁判庭 Court] on [命令日期 Date, if known]
in favour of [议会 Council].

1. I respectfully apply to the court to set aside the above council tax
   liability order, and ask that the matter be re-heard.

2. Substantial procedural defect. The order appears to have been made as a
   result of a substantial procedural defect, namely:
   [说明程序瑕疵，例如：The summons was sent to my former address at
   (旧地址 old address). I had moved to my current address on (搬家日期 date)
   and never received the summons or any reminder.]

3. Promptness. I learned of this order only on [得知日期 date], when
   [如何得知，例如 enforcement agents attended my home].
   I am making this application promptly, within [天数/周数 days/weeks]
   of becoming aware of it.

4. Genuine and arguable dispute. I have a genuine and arguable dispute as
   to my liability, namely:
   [说明抗辩，例如：I was not the liable person because my tenancy ended on
   (日期 date), as shown by the enclosed tenancy agreement / I am entitled to
   (折扣/豁免 discount/exemption) / the sum was already paid.]

5. Enclosed evidence: [列出附件 List enclosures].

6. I ask that enforcement be paused while this application is considered.

Statement of truth:
I believe that the facts stated in this application are true.

Signed: ____________________   Date: ____________
Name: [你的全名 Your full name]

实例与最佳做法

实例（仅作说明用）： 李先生原住 A 区一处出租房，2024 年 9 月租约到期后搬到 B 区。议会的市政税传票仍寄往 A 区旧址，他从未收到，裁判庭随后下了责任令。2026 年 5 月，执达员到他 B 区新家上门催收，他才第一次知道有这份命令。他在一周内：先打电话给议会说明情况、同时向作出命令的裁判庭递交撤销申请，附上租约（显示 9 月已退租，他当时不是责任人）、新址证明和搬家记录，并主张传票寄错地址构成重大程序瑕疵、他对责任本身也有真实争议、且得知后已及时申请——三个条件齐备。

最佳做法 / 常见错误：

• 一定要快：得知后请在几天到几周内申请，拖延几乎注定失败；
• 先联系议会：很多问题（改址、减免、金额）议会可直接更正；
• 两条都要满足：必须同时给出”重大程序瑕疵” 和 “可争辩的抗辩”；
• 走对机构：关于”谁该缴、税档、减免”的争议请用估价裁判庭（免费）；
• 保存证据：信封、改址记录、租约、收据、往来邮件都要留好，并整理出清晰时间线。

五、结果总览与最佳实践（三类共通）

⚠️ 最重要的共识：撤销＝把流程”重置”，不＝罚款 / 税款凭空消失。 PCN 会被重新送达让你再处理；缺席定罪会作废后重新审理；liability order 被撤销后重新审理。撤销成功后务必立刻跟进新一轮的期限与程序。

圆景基金会服务

圆景基金会（Circle Vision Foundation，慈善登记号 1209727）为在英华人提供信息性协助：

• 判断走哪条——PCN（TE9/TE7、PE3/PE2）/ 刑事法定声明 / 市政税撤销
• 逐栏填写——表格各栏含义、双语梳理与原创模板套用
• 证据整理——改址 / 缴费 / 住院 / 租约 / 申诉回执的组织
• 时限与见证——21 天等关键节点、何处宣誓见证
• 转介——律师、Citizens Advice、债务机构；法院 免费翻译

⚠️ 圆景基金会提供信息性协助；涉及犯罪记录 / 驾照 / 金额较大者请咨询律师。

联络方式：

• 邮箱：[email protected]
• 地址：5th Floor, 167-169 Great Portland Street, London, W1W 5PF
• 网站：circle-vision.org/contact-us

本文为信息性指南，不构成法律意见；个案请咨询专业人士或圆景基金会。

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• 《英国法庭免费翻译服务》

📌 法域 / 数据版本说明

• 适用范围：英格兰与威尔士；苏格兰 / 北爱程序不同。
• 数据版本：含 TE9 / TE7（及 PE3 / PE2，CPR PD75、TMA 2004、TEC、21 天）、缺席定罪 / SJP 法定声明（MCA 1980 s.14 / s.16E、CrimPR、21 天）、市政税 liability order 撤销（Council Tax (Admin & Enforcement) Regs 1992、判例三要件、Valuation Tribunal）——表格与规则更新频繁，以 gov.uk 与法院最新为准。
• 本文非法律意见——个案请咨询律师或圆景基金会。

版本与责任：

• 法域：英格兰与威尔士
• 数据来源：gov.uk（TEC forms、SJP notices）、justice.gov.uk（CPR PD75、CrimPR）、legislation.gov.uk（MCA 1980、Council Tax (Admin & Enforcement) Regs 1992）
• 本文最后核对日期：2026-06-25
• 发布主体：圆景基金会（Circle Vision Foundation，England & Wales 慈善登记号 1209727）
• 反馈与勘误：发现规则过时或事实错误？请邮件 [email protected]，我们将在 14 天内核实并修订。

常见问题（FAQ）

Q1. 这几类表格到底解决什么问题？

它们解决”我不知情 / 没得到应有机会就被罚款或定罪“的情形（常因通知寄到旧址）。它们把程序”重置”回你本应能处理的节点——不是直接免单：撤销成功后，PCN 会被重新送达、缺席定罪会重新审理、market tax liability order 会重审，你要立刻跟进新一轮期限。

Q2. 我收到的是哪一种，该用哪条路？

按”罚的是什么”对号入座：交通罚单（PCN，已在 TEC 登记为债务）→ TE9 + TE7（较早类别 PE3 + PE2）；缺席刑事定罪 / 单一法官程序（SJP，如逃票、无保险、TV licence）→ 法定声明；市政税 Liability Order→ 向裁判庭申请撤销。被人 / 公司起诉欠款而缺席被判的民事 CCJ 则是另一程序（N244 撤销）。

Q3. TE9 / TE7 怎么用？

TE9 是撤销 PCN 追偿令的主表，只能从四项理由勾选一项（未收到罚单 / 已申诉未获答复 / 已上诉未获回应 / 已全额缴付），自《追偿令》起 21 天内提交。TE7 用于你已逾期、申请延期补交 TE9——只写”为什么晚交”（如住院、在国外），不要写不服罚单的理由。两者只需属实声明、本人签名，无须宣誓。

Q4. 哪些表格必须宣誓 / 见证？

TE9 与 TE7 不需要宣誓（只需属实声明 + 本人签名）。PE3 / PE2（交通罚款的法定声明路线）与刑事缺席定罪的法定声明，必须当面在治安法官 / 事务律师 / 监誓官面前宣誓签署才有效（郡法院通常免费，律师约 5 英镑，带身份证件）。无论哪种，虚假声明都构成伪证 / 藐视法庭。

Q5. 缺席被定罪（含 SJP）怎么用法定声明撤销？

依 Magistrates’ Courts Act 1980 s.14（传票案件）/ s.16E（SJP），若你直到事后才得知该诉讼，可在得知后 21 天内作出经宣誓的法定声明，写明”直到[某日]才得知本案”。被接受后，原定罪、罚款及附带处罚作废，案件从头重新审理；SJP 案件同时要附上对 SJPN 的回应（认罪 / 不认罪）。逾期须说明理由。注意：案件会重审，你仍要面对原指控。

Q6. 市政税 Liability Order 怎么撤销？

向作出命令的裁判庭书面申请（无全国统一表格，通常用证人陈述 / 法定声明），须同时满足判例三要件：① 有重大程序错误 / 瑕疵（如传票寄错地址、未有效送达）；② 及时申请（得知后数日 / 数周，非数月）；③ 有真实可争辩的抗辩（非责任人、符合减免、金额错、已缴付）。关于”该不该缴 / 税档 / 减免”的争议另走估价裁判庭（免费），并应先联系议会。

Q7. 撤销成功后，罚款 / 税款就一笔勾销了吗？

不是。 撤销只是”重置”程序：PCN 会被重新送达（你可按折扣缴或重新申诉 / 上诉）；缺席定罪重新审理（你仍要应诉，可能再次被定罪）；liability order 重审（若你确实负有责任，市政税仍可能要缴）。所以撤销后务必立刻处理新一轮程序与期限，否则又会被推回执法阶段。

Q8. 我已经错过时限了，还有救吗？

可能仍有。PCN：用 TE7（或 PE2）申请逾期补交，写明正当迟延原因（住院 / 在国外 / 文件寄旧址）。刑事缺席定罪：可提交逾期法定声明并说明为何未能在 21 天内作出，由法院裁量是否接受。市政税 liability order：仍可申请，但拖延常常是致命的，越快越好。无论哪种，看不懂或临期请尽快找律师 / Citizens Advice / 圆景基金会。