持久授权书（Lasting Power of Attorney, LPA）指南

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📌 Key Takeaways 核心要点

• 依据 Mental Capacity Act 2005，LPA 分为两种独立文件：财产与财务事务（LP1F） 和 健康与福利（LP1H），须分别申请，2025 年 11 月 17 日起每份申请费为 £92，两份合计 £184。
• LPA 签署顺序受法律严格限制：授权人签字 → Certificate Provider 签字 → Attorneys 签字，任何顺序错误将导致 LPA 完全无效；见证人不得是受益人或受益人的配偶/民事伴侣。
• 向 Office of the Public Guardian（OPG）提交后，OPG 处理时间约 8–10 周；如无 LPA 而需要代为管理财产，家人须申请 Court of Protection 的 Deputyship，申请费 £421、耗时 6–12 个月。
• 收入低于 £12,000/年可申请减半（£46/份）；领取 Universal Credit、Pension Credit 等特定福利者可免费申请（需提交 LPA120 表格）。
• UK LPA 仅在英格兰与威尔士有效，无法管理中国境内资产；中国资产须在中国境内另行依据《民法典》第三十三条办理意定监护协议或授权委托书。

持久授权书（Lasting Power of Attorney, LPA）是英格兰与威尔士法律下，您在头脑清醒时预先指定一位或多位“受托人”（Attorney）为您处理事务的法定文件。一旦您因疾病、意外或衰老失去判断能力（lose mental capacity），LPA 让您信任的人可以合法地替您管理银行账户、缴付账单、做出医疗决定，避免家人为您奔波法院数月只为取回几千镑生活费。本指南帮助您理解 LPA 的两种类型、申请流程、费用、常见陷阱，以及华人家庭尤其需要注意的事项。

主要法律依据：

• Mental Capacity Act 2005（核心法案）
• Mental Capacity Act 2005, Schedule 1（LPA 形式与签署规则）
• Lasting Powers of Attorney, Enduring Powers of Attorney and Public Guardian Regulations 2007（程序规则）
• Powers of Attorney Act 2023（推动数字化登记，部分自 2024 年起生效）

一、为什么 LPA 比“突然失能”更值得提早做

许多人以为“我现在很健康，不需要”。但根据英国 NHS 数据，每三人中有一人在一生中会经历某种形式的认知能力下降（中风、痴呆症、意外昏迷等）。

如果没有 LPA，一旦您失去能力：

• 银行将冻结您的账户——即便是家人也无法替您支取
• 房东、议会、HMRC、NHS 仍会向您发账单与通知
• 家人必须向 Court of Protection（保护法院）申请 Deputyship（监护令）：
• 申请费 £421
• 监护人评估费 £100（首次）或免除（视情况）
• 年度监督费 £320 / £35（视监护类型）
• 保证金保险（Bond）按资产比例
• 6 至 12 个月审理时间，期间家人需自垫生活费用
• 法院可能拒绝您本想委托的人作为监护人

相比之下，LPA 是您“预先制定的紧急计划”，费用低、生效快、由您本人指定可信赖的人。

二、两种 LPA：财产 vs. 健康

英国 LPA 分为两种完全独立的文件，需分别申请、分别缴费：

重点提示：

• 财产 LPA 可在注册后立即使用（如您允许），也可设定为“仅在失能后”使用
• 健康 LPA 只能在医生确认您失去能力后使用

大多数家庭建议两种都办，可以指定同一位或不同的受托人。

三、关键角色

多位受托人的工作方式

如指定 2 位以上受托人，需选择决策模式：

• Jointly（共同决策）：所有受托人必须一致同意。任一人离开，整个 LPA 失效
• Jointly and severally（共同或单独）：最常见——任一受托人均可单独决定，也可联合决定
• Jointly for some, jointly and severally for others：自定义某些重大决定（如卖房）须共同决定，日常事务可单独决定

四、申请流程（六步）

第 1 步：选择您的受托人

选人原则：

• 信任度高于一切（不仅是亲情）
• 财务管理能力（对财产 LPA）
• 与您住得不远，方便办事
• 沟通顺畅，能理解您的偏好
• 至少指定 1 位 + 1 位替补

华人家庭常见难题：父母希望子女作为受托人，但子女在中国 / 海外。法律允许海外受托人，但执行困难——银行可能拒绝海外签署文件、房产交易需要公证、签署 LPA 需要本人在英国境内或通过英国领事馆完成 Apostille 公证。强烈建议至少有一位常驻英国的受托人。

第 2 步：选择 Certificate Provider

最常见的两种：

• 认识 2 年以上的朋友（非家人 / 非受托人 / 非受托人配偶）
• 专业人士：GP（家庭医生）、律师、注册会计师、社工

证明人将与您单独面谈（不可有受托人在场），确认您：

• 理解 LPA 的法律含义
• 自愿签署，未受任何人胁迫
• 当下具备心智能力

第 3 步：填写表格

两种方式：

• 网上申请（推荐）：https://www.gov.uk/power-of-attorney/make-lasting-power
• 系统会逐步引导填写
• 填完后打印、签字、邮寄至 OPG
• 纸质表格：从 gov.uk 下载 LP1F（财产）或 LP1H（健康）
• 适合习惯纸笔的长辈
• 注意所有签字必须按特定顺序进行（见下）

填写要点：

• 指示（Instructions）：受托人必须遵守的强制性条款（如“只能从 NatWest 账户取款用于养老院费用”）
• 偏好（Preferences）：您的期望，受托人尽量遵守但非强制（如“我希望素食”）
• 指示越具体、强制力越强——但也限制了灵活性，需平衡

第 4 步：按正确顺序签字（极其重要）

任何顺序错误都会让 LPA 作废，需重新办理。法定顺序：

1. 您（Donor）签字——见证人当场见证
2. Certificate Provider 签字——必须在您签字之后
3. Attorney(s) 签字——必须在 Certificate Provider 之后，有非受托人见证
4. 如指定 Replacement Attorney——也需类似程序签字

⚠️ 常见错误：受托人在 Certificate Provider 之前签字（无效）；同一人既做 Certificate Provider 又做见证人（无效）；用电子签名（除非通过 OPG 数字渠道，否则无效）。

第 5 步：通知 “Person to be Notified”（如有）

至少 3 周之前书面通知所有“通知对象”（使用 LP3 表格）。他们如有异议，需在收到通知后 3 周内向 OPG 反对。

第 6 步：提交至 OPG 注册并缴费

Office of the Public Guardian（公共监护人办公室）：

• 邮寄地址：The Office of the Public Guardian, PO Box 16185, Birmingham, B2 2WH
• 每份 LPA 申请费 £92（自 2025 年 11 月 17 日起），即办两种共 £184

费用减免（依据 Public Guardian (Fees, etc.) Regulations 2007）：

• 收入 < £12,000 / 年：减半（£46/份）
• 领取以下福利者：免费
• Income-based JSA / ESA
• Income Support
• Pension Credit (Guarantee Credit)
• Universal Credit（部分情况）
• Housing Benefit（含 LCWRA 元素）

申请减免：随 LPA 一同提交 LPA120 表格 + 收入 / 福利证明。

等待时间

• 提交后约 4 周法定异议期
• 加 OPG 处理：总共约 8–10 周（如申请无错误；gov.uk 当前指引）
• 急需者可付费加急（£36 加急费），但仅限医疗紧急情形

五、注册后如何使用

财产 LPA

• 注册后即可使用（如您选择“立即生效”）
• 也可指定“仅在失能后”使用——多数人选此项
• 受托人持OPG 注册副本（带水印）向银行 / 议会 / HMRC 出示
• 在线注册的 LPA 可生成 OPG Code，机构可在 gov.uk/use-lasting-power-of-attorney 验证

健康 LPA

• 仅在您失去能力时启用（一般由 NHS 医生评估）
• 受托人需在每次重大决定前与医疗团队沟通
• 维持生命治疗（life-sustaining treatment）的决定权——必须在表格中明确勾选“是 / 否”，否则受托人无权就此决定

六、华人家庭常见问题

Q1：我有中国房产 / 银行账户，UK LPA 可以管理吗？

不能。UK LPA 仅在英格兰与威尔士有效。中国大陆有自己的“意定监护”制度（《民法典》第三十三条）和公证授权书。如您在两国均有资产，应分别办理：

• UK 资产：UK LPA
• 中国资产：在中国公证机关办理“意定监护协议”或“授权委托书”

Q2：父母在中国，我可以给他们办 UK LPA 吗？

不可以。父母必须本人在英格兰 / 威尔士境内完成签字流程，且现在或最近居住在 UK 才有意义（因为 LPA 仅管 UK 事务）。如果父母只是来英短期探亲，回国后 UK LPA 几乎无用武之地。

Q3：我的英文不好，可以请翻译协助签字吗？

可以。OPG 接受专业翻译陪同签字——但 Certificate Provider 必须确认您理解全部条款。建议：

• 使用注册翻译（提供书面翻译证明）
• Certificate Provider 选择会中文的医生 / 律师 / 朋友
• 圆景基金会可协助安排中文版讲解（不含法律意见）

Q4：受托人需要“职业证书”吗？

不需要。任何 18 岁以上、心智正常的成年人都可担任。但需要：

• 没有破产记录（如担任财产 LPA 受托人）
• 没有诈骗 / 犯罪记录（建议自行披露 DBS）
• 写下书面同意书

Q5：LPA 与遗嘱（Will）有什么区别？

建议两者都做——LPA 管“在世失能”，Will 管“去世后”，是完整人生规划。

七、常见错误与陷阱

1. 签字顺序错误 — 受托人在 Certificate Provider 之前签字 → LPA 作废
2. 见证人不合格 — 同一人既做 Certificate Provider 又做见证人 → 作废
3. 未指定替补受托人 — 唯一受托人去世后需重做 LPA，但您可能已失能
4. 共同决策（Jointly）+ 多名受托人 — 任一人离开导致整个 LPA 失效，反而被动
5. 指示太严苛 — 例如“受托人不得卖出我的房产”会阻碍未来必要的财务决定
6. 健康 LPA 未勾选维持生命治疗 — 受托人无权做出该决定，回到默认医疗法律程序
7. 不告知家人 — 关键时刻没人知道 LPA 存在或文件位置
8. 网上钓鱼骗局 — 收到“LPA 服务”短信 / 邮件要求点击链接，OPG 从不主动发短信

八、撤销与变更 LPA

只要您仍具备心智能力，可随时：

• 撤销整个 LPA（Deed of Revocation）
• 更换受托人（须重新办理 LPA）
• 添加 / 删除指示（须重新办理）

撤销步骤：

1. 起草 Deed of Revocation 并签字 + 见证
2. 通知所有现 / 前受托人（书面）
3. 通知 OPG（含 LPA 注册号 + 撤销契据）
4. OPG 将在系统标记 LPA 已撤销
5. 销毁所有原 LPA 副本

撤销后您的财产 / 医疗决定回到您本人，需要时可办新 LPA。

⚠️ 心智失能后不能撤销 LPA（只有 Court of Protection 在极端情况下可以）。

九、模板信件

模板 1：通知现任受托人撤销 LPA

Subject: Notice of Revocation — Lasting Power of Attorney
         OPG reference: [LPA reference]

Dear [Attorney name],

I, [Your full name], date of birth [DD/MM/YYYY], of [address], am
writing to formally notify you that I am revoking your appointment as
my Attorney under the above Lasting Power of Attorney for [Property and
Financial Affairs / Health and Welfare], with immediate effect.

A Deed of Revocation was signed and witnessed on [date]. I have
capacity to make this revocation. A copy of the Deed has been provided
to the Office of the Public Guardian for their records, and I have
notified the OPG of this revocation.

You are no longer authorised to act on my behalf under this LPA from
the date of this notice. Please:

1. Immediately cease all actions purportedly made under this LPA;
2. Return or securely destroy all certified copies of the LPA in your
   possession; and

3. Confirm in writing that you have done so.

Yours sincerely,
[Signature]
[Name in block capitals]
[Date]

模板 2：向银行 / 机构出示 LPA

Subject: Lasting Power of Attorney — Notification of Attorney,
         Donor: [Donor full name]

Dear [Bank / Council / DWP],

I am writing to notify you that I am the appointed Attorney for
[Donor full name], date of birth [DD/MM/YYYY], of [donor's current
address], under a Lasting Power of Attorney for [Property and Financial
Affairs / Health and Welfare].

The LPA was registered with the Office of the Public Guardian on
[registration date], reference [LPA reference]. You may verify this
online at https://www.gov.uk/use-lasting-power-of-attorney using the
verification code: [XXXX-XXXX-XXXX].

I enclose a certified copy of the registered LPA for your records.

Please update your records to recognise my authority to act on the
donor's behalf, and confirm in writing that you have done so. The
account(s) or reference(s) concerned are: [account number / reference].

Yours faithfully,
[Attorney full name]
[Address]
[Phone / Email]

十、费用与时间总览

常见问题（FAQ）

Q1. 我现在很健康，为什么要现在办 LPA？

LPA 只能在您仍具备心智能力时办理。一旦因中风、痴呆或意外失去 Mental Capacity，您将永远无法再签署 LPA。届时家人必须向 Court of Protection 申请 Deputyship，费用 £421 起，审理周期 6–12 个月，且法院不一定批准您本想委托的人。LPA 是“健康时为意外备下的紧急计划”。

Q2. 财产 LPA 和健康 LPA 有什么区别，必须两种都办吗？

依据 Mental Capacity Act 2005，两者是完全独立的文件：Property and Financial Affairs LPA（LP1F） 管银行、房产、投资等财务事务，注册后可立即使用（如您允许）；Health and Welfare LPA（LP1H） 管医疗决定、居住安排，只能在您失能后由医生确认后启用。两种可指定同一受托人，费用各 £92。建议同时办理。

Q3. Certificate Provider（证明人）是什么角色，必须是律师吗？

不必须是律师。Certificate Provider 须是与您认识 2 年以上的非家人非受托人朋友，或律师、GP、注册会计师、社工等专业人士。其职责是与您单独面谈，确认您理解 LPA 内容、自愿签署、未受胁迫、且当下具备心智能力。

Q4. 如果我选了两位 Attorney，他们必须一致决策吗？

取决于您在表格中指定的模式。Jointly（共同）：所有受托人必须一致同意，任一人离开则整个 LPA 失效。Jointly and Severally（共同或单独）：最常见的安排，任一受托人可单独决定，风险更低。也可混合指定：重大事项（如卖房）须共同决策，日常事项可单独决定。

Q5. LPA 与遗嘱（Will）有什么区别？

LPA 管您在世但失能时的财产和医疗决定；Will 管您去世后的资产分配。两者是完整人生规划的两端，互不替代。养老金账户必须在提供商处单独填写受益人表格（Nomination of Beneficiary），遗嘱无法直接处置养老金账户。

Q6. 我英文不好，能请翻译协助签署 LPA 吗？

可以。OPG 接受专业翻译陪同签字，但 Certificate Provider 必须确认您理解全部条款。建议选择会中文的医生、律师或朋友担任 Certificate Provider；并使用注册翻译提供书面翻译证明。

Q7. 办好 LPA 后如何通知银行使用？

受托人持有 OPG 注册副本（带水印）向银行出示，或通过 OPG Code 让银行在 gov.uk/use-lasting-power-of-attorney 在线验证。可参照本指南的模板 2 起草正式通知信。健康 LPA 在医生确认您失能后启用，受托人需与 NHS 医疗团队沟通重大医疗决定。

Q8. 如果情况改变，可以撤销或修改 LPA 吗？

只要您仍具备心智能力，可随时通过签署 Deed of Revocation 撤销整个 LPA，并通知所有受托人及 OPG。更换受托人或修改指示须重新办理 LPA。心智失能后无法撤销——这正是趁健康时及早办理的原因。撤销流程见本指南第八节模板 1。

十一、关键资源

十二、圆景基金会能为您做什么

我们提供：

• 中文 LPA 概念讲解（结合您家庭情况评估两种类型的需求）
• 协助理解 LP1F / LP1H 表格逐项含义
• 协助起草指示（Instructions）与偏好（Preferences）
• 协助撰写通知信、撤销契据、银行 LPA 启用通知
• 转介至 SRA 注册律师（如涉及复杂资产、信托或跨境财产）

LPA 是一份关乎您意外失能时生活质量的文件。趁头脑清醒时办理，是对家人最大的体贴。如您对申请流程或受托人选择有疑问，欢迎联系：[email protected]。

本文基于 Mental Capacity Act 2005 与 OPG 2025–26 政策撰写，不构成针对个人的法律意见。如您面临复杂家庭、跨境资产或医疗情境，请咨询 SRA 注册的律师。

📌 法域 / 数据版本说明

• 适用范围：本文以英国（UK）法律为基础；部分规则因英格兰／威尔士／苏格兰／北爱尔兰而异，请以您所在法域的现行规定为准。
• 本文最后核对日期：2026-06-03
• 发布主体：圆景基金会（Circle Vision Foundation，England & Wales 慈善登记号 1209727）
• 免责声明：本文为说明性指南，不构成针对特定个案的法律意见；具体情况请咨询专业人士或圆景基金会。
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