租赁歧视申诉与《租客权利法案 2025》反歧视条款指南：种族、国籍、福利身份、有孩家庭

📚 本文属于〈英国法律体系与免费帮助总览〉系列——该领域全部指南的总入口。

📌 Key Takeaways 核心要点

• 《Equality Act 2010, s.9》将“种族”定义涵盖肤色、国籍及族裔出身，三个维度互相独立——拒租“外国人”或仅对“看起来像外国人”的申请人加做 Right to Rent 核查，均构成直接或间接种族歧视。
• 《Renters’ Rights Act 2025》直接将“No DSS / No children”广告及做法定性为违法，执法权交给地方议会 Trading Standards，可对房东和中介开具行政罚款，同时不排除向 County Court 提起 EqA 间接歧视诉讼。
• EqA 2010 s.19 间接歧视适用于看似中性的政策（如“年收入 ≥ 月租 × 30”、“British references only”），若对特定种族 / 国籍群体造成特别不利且无法以“合法目的 + 相称手段”辩护，即属违法。
• EqA 2010 s.136 实行举证责任转移：申请人一旦建立 prima facie case（如截图、邮件、响应时差对比），举证责任即转移至被告，其须积极证明差别对待与受保护特征无关。
• County Court 可判 Vento 精神伤害赔偿（2026/27 区间：下档约 £1,300–£12,600，中档约 £12,600–£37,700）及经济损失（如被迫接受更贵房源的租金差价），EqA s.118 规定 6 个月时限，须尽快启动。

在英国租房，“找得到房”本身就是华人租客最先撞上的法律问题。中介挂出“No DSS / 福利申请勿扰”、Facebook 群里“中国学生免谈”、房东要“30 倍月租收入证明”、Letting Agent 一句“我们只接受英国本地推荐人 / British references only”——这些行为多年来披着“商业自由”的外衣横行无忌。2025 年起情况彻底变了：在原本就已存在的 Equality Act 2010 Part 4（处所 / Premises） 之上，全新生效的 Renters’ Rights Act 2025（《租客权利法案》） 把“No DSS”和“No children”两类长期顽固的拒租做法直接定性为刑事 / 民事违法，并把执法权交给地方议会的 Trading Standards。本指南把“租赁歧视”按两层保护、九项受保护特征、四种歧视形式、华人租客高频情境、三条申诉通道、Vento 精神伤害区间、可直接照抄的中英文模板完整梳理一遍——读完后您可以独立判断自己是否被歧视、走哪一条申诉路径、能索赔多少。

⭐ 两层保护必须分清：Equality Act 2010 保护的是 9 项受保护特征（含种族、残疾、性别、宗教等）；Renters’ Rights Act 2025 新增的反歧视条款保护的是 “领福利的家庭”与“有子女的家庭”——这两类不是 EqA 2010 列举的受保护特征，但 RRA 2025 把它们单独立法保护。同一行为可同时违反两部法律，可在同一份诉状中并列主张。

主要法律依据：

• Equality Act 2010（EqA 2010）——s.13（直接歧视）、s.18（怀孕与生育）、s.19（间接歧视）、ss.20–22 + Sch 4（合理调整与共用部位）、s.26（骚扰）、s.27（报复 / 受害）、Part 4 ss.32–38（处所——出租、出售、管理、同意分租、合理调整）、s.114（County Court 管辖）、s.118（6 个月时限）、s.136（举证转移）
• Renters’ Rights Act 2025（c.26）——禁止 “No DSS” 与 “No children” 拒租及广告；赋予 Local Authority Trading Standards 行政罚款权
• Immigration Act 2014, Part 3（Right to Rent Scheme + 非歧视义务）；Immigration Act 2016
• Equality Act 2010 (Disability) Regulations 2010（SI 2010/2128）
• Equality Act 2010 (Specific Duties) Regulations 2011（SI 2011/2260）
• EHRC Code of Practice — Services, Public Functions and Associations（含房屋租赁补充）
• Home Office Code of Practice — Avoiding Unlawful Discrimination When Conducting Right to Rent Checks
• Human Rights Act 1998, ss.6–8——公约 Article 8（私生活与家庭）、Article 14（禁止歧视）
• Civil Procedure Rules（CPR）Parts 7, 16, 26, 27, 52——民事索赔与上诉程序

⚠️ 关于 RRA 2025 实施时间：Renters’ Rights Act 2025 于 2025 年获御准（Royal Assent）后分阶段生效。“反 No DSS / No children”条款属于先期生效部分；本文以截至 2026 年 5 月的状态为准。具体施行细则与二级立法（regulations）请以 gov.uk 与 legislation.gov.uk 最新版本为准。

一、两层保护框架：EqA 2010 + RRA 2025

英国租房反歧视体系由两部主体法+两份业界守则+一个程序母法共同构成：

📌 EHRC 与 Home Office 两份“Code of Practice”对房东 / 中介有法律约束力：它们不是“建议”，而是 EqA 2006 s.14(3) 与 Immigration Act 2014, s.32(4) 项下“法庭必须考虑”的指导性文件。被告若违反 Code，往往构成 prima facie 歧视证据；房东若声称“我按 Home Office Code 操作”，则要拿出书面流程证明。

二、EqA 2010 Part 4：处所 / 租赁中的反歧视

EqA 2010 第 4 部分（Premises）专门规范租赁、出售、管理房屋时的歧视。涵盖的“被告主体”极广：

Part 4 禁止的具体行为

EqA 2010 把房屋租赁切分为四个阶段，每个阶段都设独立条文：

💡 “小房东自住例外”非常窄：EqA 2010 Sch 5 仅在“房东与租客共用起居空间（厨房 / 客厅）且房东亲自居住”的极少数 lodging 情形下，给予部分例外。绝大多数租房 / 中介情形不在例外内——尤其单间转租、HMO、整套出租。

三、9 项受保护特征在租赁场景中的展开

⭐ “种族”是英国法上最宽的概念：肤色、国籍、族裔或民族出身互相独立——任一维度被不利对待都构成种族歧视。“我不是看你是中国人，我只是不要外国人”——这恰恰承认了国籍歧视。s.9(1) 明文将 “nationality” 列为 race 的子项。

四、四种歧视形式 + 合理调整

1. 直接歧视（Direct Discrimination, s.13）

房东 / 中介因为申请人具有某受保护特征，不如另一申请人对待。三要素：less favourable treatment + comparator（实际或假设）+ “because of” the protected characteristic。

• 典型：“您一听口音就是中国人对吧？我们这套不租外国人。”——直接种族 / 国籍歧视。
• 辩护极窄：种族、性取向、怀孕的直接歧视几乎无法被合法化；仅“共用起居 lodger”等狭窄场景有例外。

2. 间接歧视（Indirect Discrimination, s.19）

一项“中性”的政策、标准或做法（provision, criterion or practice, PCP）对具有某特征的群体造成特别不利，且无法被“合法目的 + 相称手段”辩护。租赁场景间接歧视的典型 PCP：

⭐ “间接歧视”是华人租客最常被忽视的武器：直接挂出“No Chinese”的中介越来越少，但用看似中性的财务 / 推荐人 / 居住时长门槛把华人新移民筛掉仍极普遍。这些 PCP 不被申诉，就会一直存在——s.19 给了您拆穿“中性外衣”的法律工具。

3. 骚扰（Harassment, s.26）

与受保护特征相关的不受欢迎言行，目的或效果是侵犯尊严或制造威胁 / 敌意 / 贬损 / 屈辱 / 冒犯性环境。

• 典型：房东进门检查时反复说“你们中国人就是脏 / 做饭味道大”；中介在 WhatsApp 上用辱华表情包。
• 法律不要求“针对您本人”——若房东对上一户华人租客用辱华词，您作为现租客也可主张 s.26。

4. 报复 / 受害（Victimisation, s.27）

因您（或他人）做出受保护行动（protected act——投诉歧视、出庭作证、依 EqA 提起诉讼）而对您不利对待。

• 典型：您投诉房东用辱华词，他立即下达 Section 8 强制理由通知。在 Renters’ Rights Act 2025 废除 Section 21 之后，报复性驱逐转向滥用 Section 8 第 1 / 6 / 8 条理由——若可证明驱逐“动机不纯”，构成 s.27 报复 + RRA 2025 反报复保护并行违法。

5. 合理调整义务（Reasonable Adjustments, ss.20–22 + Sch 4）

针对残疾租客的预先 + 积极义务——房东 / 中介必须主动：

• 调整 PCP（如严格的“无访客 / 无照护者过夜”条款）；
• 调整 辅助工具（auxiliary aids）——如易读版合约、屏幕阅读器友好 PDF；
• 在 共用部位（common parts） 提供物理调整——s.36 + Sch 4 在 2010 年后未广泛施行（England 部分尚未启动），但单元内部的辅助工具义务已生效。

ℹ️ 关键概念——“anticipatory”：房东 / 中介不能等到残疾人提出要求才行动——筛选阶段就应预先准备“如何容纳轮椅看房 / 视障申请人电话沟通”等基本调整。

五、Renters’ Rights Act 2025：新增的“No DSS / No children”禁令

Renters’ Rights Act 2025 第 c.26 章在 Equality Act 2010 已有保护之外，单独立法把租赁场景中两类长期顽固的拒租做法确立为独立违法：

关键执法特征

1. 既禁止“广告 / 挂牌”也禁止“实际做法”——撤下挂牌不免责；
2. 挂牌平台（Rightmove、Zoopla、SpareRoom）承担“刊登者”义务——必须有筛查机制；
3. 执法权交给 Local Authority Trading Standards——可向房东 / 中介开具民事行政罚款；情节严重者可循刑事程序；
4. 租客本人可同时在 County Court 提起 EqA 间接歧视诉讼，索赔 Vento 精神伤害 + 经济损失（如被迫接受更贵房源的差价）；
5. 房东“我从来不写广告，是中介写的”不成立辩护——房东对中介的代理行为承担连带责任。

🚨 重要历史背景：在 RRA 2025 之前，“No DSS”早已被高等法院 Tyler v Paul Carr Estate Agents 等案件认定为 EqA s.19 项下的间接性别 / 残疾歧视（理由：领 UC / Housing Benefit 的群体中女性单亲 + 残疾人士占比显著高于一般人口）。RRA 2025 把这条判例固定为成文法 + 行政执法——既降低了租客的举证负担，也给地方议会 Trading Standards 提供了执法工具。

哪些做法仍然合法

• 要求 Guarantor——若对所有申请人统一适用（如所有“年收入 < 月租 × 30”申请人都要 Guarantor），不构成歧视；
• 要求“affordability check”——只要标准统一、透明、考虑福利收入；
• 核实身份与 Right to Rent 状态——只要对所有申请人一视同仁；
• 基于“过往租房不良记录”拒租——若有书面证据（如前房东 reference）且不涉及任何受保护特征。

六、Right to Rent vs 种族歧视：两份 Code 的平衡

Immigration Act 2014 + 2016 项下的 Right to Rent Scheme 要求所有房东 / 中介核验租户的合法居留身份——否则可被罚款（初次 £10,000 / 户、再犯可达 £20,000 / 户，自 2024 年 2 月起调整）。但是：

📌 R (JCWI) v Secretary of State for the Home Department [2020] EWHC 452 (Admin)：高等法院认定 Right to Rent 制度早期版本因诱发种族歧视违反 HRA 1998 + EqA 2010。判决后内政部更新 Code of Practice，明确禁止“按口音 / 外貌选择性核验”。这份 Code 对房东具有法律约束力——违反则在 EqA 诉讼中构成 prima facie 证据。

全员核验原则（universal verification）

Home Office Code of Practice 明文要求：对每一位将入住的成年人（≥18 岁）一视同仁地核验身份。不能：

• 仅核验“看起来像外国人”的申请人；
• 对持英国护照者免检；
• 仅对“姓氏听起来像外国”的申请人加做检查；
• 用 Right to Rent 作为“借口”直接拒绝外国申请人。

七、华人租客高频情境速查

八、举证责任：s.136 的两阶段测试

EqA 2010 s.136 是所有歧视诉讼的举证大门：

1. 第一阶段（claimant）：申诉人初步举证——证据足以让法庭认为若无其他解释，可推定发生了歧视（prima facie case）；
2. 第二阶段（respondent）：举证责任转移给被告——被告必须积极证明该行为与受保护特征无关。若不能，法庭必须判歧视成立。

💡 租赁场景“无声证据”非常有力：很少有房东 / 中介明说“我不喜欢华人”——更常见的是结合多项细节构成模式：电话中听口音后突然说“已经租出去了”、5 分钟前同房还在挂牌、对英国本地申请人的看房邀约书面同意而对您口头推脱、收到申请后 48 小时无回复但同期对英国姓申请人当日回复……模式性证据会让法庭认定 prima facie case 已成立。

关键证据清单

• 挂牌截图（含 URL、时间戳、抓取的 HTML）——歧视性广告核心证据；
• WhatsApp / 邮件 / 电话录音（英格兰 + 威尔士单方录音合法）；
• 看房邀请与回复时间戳对照——证明对不同申请人响应差异；
• Guarantor / Affordability 决定书面记录——证明 PCP 真实适用；
• 比较对象（comparator）——找到同期 / 同房源 / 不同受保护特征的申请人；
• EASS / Citizens Advice / Shelter 来电记录——证明您“接受过专业判断”且“持续主张”;
• 证人陈述——同行看房者、转述歧视言行的中介前员工。

九、申诉路径：三条通道

通道 A：Local Authority Trading Standards（RRA 2025 行政执法）

适用：违反 RRA 2025 的“No DSS”或“No children”广告 / 做法。

步骤：

1. 收集证据（截图、邮件、电话录音）；
2. 上 gov.uk Find your local council 查您所在 Local Authority；
3. 致电该议会“Private Sector Housing”或“Trading Standards”科；亦可通过 Citizens Advice consumer service 0808 223 1133（受 Trading Standards 委托）转介；
4. 提交书面投诉 + 证据；要求收据；
5. 议会调查后可对房东 / 中介开具民事行政罚款——可按情节累加。

⭐ Trading Standards 路径不与 EqA 民事索赔互斥——两者可并行。先报 Trading Standards（议会承担举证负担），再起 County Court（您索赔 Vento + 经济损失）。

通道 B：EASS → County Court（EqA 2010 民事索赔）

适用：任何 EqA Part 4 项下的歧视——种族、残疾、性别、宗教、间接歧视、骚扰、报复。

步骤：

1. 事发后立即拨打 EASS（Equality Advisory and Support Service）0808 800 0082——免费，EHRC 委托运营，可中文电话翻译。一线咨询 + 简单文书 + 调解联络；
2. 6 个月时限（EqA s.118）极短——发出 Letter Before Claim 给房东 / 中介（给被告 21 天回复期）；
3. 若回复不满意 / 不回复，N1 表格（CPR Part 7）向 County Court 立案；
4. ≤ £10,000 → Small Claims Track（程序详见 《英国小额索赔 Step by Step 完整指南》）；

5. £10,000 → Fast / Multi Track——可追律师费（程序详见 《英国民事诉讼规则（CPR）：如何提起与回应索赔》）。

通道 C：EHRC strategic litigation

适用：系统性 / 大型机构案——全国连锁中介、大型 Build-to-Rent 平台、Rightmove / Zoopla 平台监管。

EHRC 可：

• 调查（EqA 2006 s.20 调查权）；
• 强制行动通知（Unlawful Act Notice，s.21）；
• 资助战略性诉讼。

不接受零散个人案件——但若您案件触及“模式性 / 系统性”问题，可去信 EHRC 提示，可能纳入战略计划。

⚠️ 6 个月限期是硬性时限（EqA s.118(1)）——逾期后只能申请 “just and equitable extension”，门槛极高。发生歧视后立即建立时间线 + 联系 EASS + 发 Letter Before Claim。RRA 2025 行政罚款路径无固定时限，但越拖证据越散，建议 12 个月内提报。

十、可获得的救济（Remedies, s.119）

County Court 可判：

1. 宣告（declaration）——确认被告歧视；
2. 损害赔偿（damages）——含直接经济损失（如被迫接受更贵房源的差价、临时住宿费用、Council Tax 双重负担、行李存储）、injury to feelings（精神伤害）、增加性损害（aggravated damages）；
3. 禁制令（injunction）——命令被告未来不得重复行为、修改公司政策、发布道歉声明。

Injury to Feelings：Vento Bands（适用 2026/27 起诉案件）

精神伤害赔偿不需要医学证据。法庭依 Vento v West Yorkshire Police [2002] EWCA Civ 1871 三档“Vento Bands”——每年随通胀更新：

📌 Vento 数字由 Presidential Guidance 每年更新——以诉讼提起年度适用为准。Employment Tribunal 与 County Court 同一档位标准。

经济损失可索赔项：因拒租被迫住 Airbnb / Hotel 的差价（典型 £500–£3,000）；因延期搬入造成的旧房双付租金；行李 / 家具临时存储；因 Section 8 报复驱逐导致的搬家费；新房较原意向房源每月差价（视情况）；因压力请假的工资损失。每项需附票据 / 工资单 / 邮件证据。

十一、文书模板

模板 1：初步投诉 / Letter Before Claim（房东 / 中介）

[Your Name 您的姓名]
[Your Address 您的地址]
[Your Email 您的邮箱]
[Date 日期]

[Landlord / Letting Agent Name 房东／中介公司名称]
[Address 地址]

Sent by email and by recorded delivery

Dear Sir/Madam,

LETTER BEFORE CLAIM — Discrimination contrary to Equality Act 2010
                       and Renters' Rights Act 2025
Property: [Property Address / Rightmove ref 房源地址／Rightmove 编号]
Incident date: [Date 日期]

1. I write under the Pre-Action Practice Direction to notify you of
   a claim arising from unlawful discrimination in the letting of the
   above property.

2. Facts (in chronological order):
   (a) On [Date and time 日期及时间] I [enquired / applied / viewed
       询问／申请／看房];
   (b) The advertisement / your representative stated [Verbatim
       quotation 原话引用];
   (c) You [refused / delayed / raised the threshold 拒绝／延期／
       提高门槛] on the basis of [Reason given 所给理由];
   (d) A comparator applicant [Description 描述] was offered [More
       favourable terms 更优条件].
   I attach screenshots, emails, and witness statements.

3. The protected characteristic engaged is [Race / Nationality /
   Disability / Sex / Pregnancy 种族／国籍／残障／性别／怀孕] under
   s.[9 / 6 / 11 / 18] EqA 2010.

4. The treatment amounts to:
   (a) direct discrimination — s.13 EqA 2010;
   AND/OR (b) indirect discrimination — s.19 EqA 2010 (the PCP being
       [Describe PCP — e.g. "30× rent income rule" / "British
       references only" 描述 PCP，例如"30 倍租金收入规则"／"仅接受
       英籍推荐人"]);
   AND/OR (c) harassment — s.26 EqA 2010;
   AND/OR (d) failure to make reasonable adjustments — ss.20–22 + s.36.

5. [If benefits / children are engaged 如涉福利／子女] The conduct
   also constitutes a breach of the anti-discrimination provisions of
   the Renters' Rights Act 2025, which prohibits the refusal of
   tenancies on the basis of receipt of housing benefit / Universal
   Credit / having children.

6. Under s.136 EqA 2010, the burden of proof shifts to you to
   establish that the treatment was not because of the protected
   characteristic.

7. I require within 21 days:
   (a) a written explanation of the decision;
   (b) a written apology;
   (c) confirmation of policy / training changes;
   (d) compensation of £[Amount 金额] (Vento [lower / middle 较低／
       中等] band) plus economic loss of £[Amount 金额].

8. If you do not respond satisfactorily, I will:
   (i) report the matter to [Local Authority 地方政府] Trading
       Standards under the Renters' Rights Act 2025;
   (ii) issue proceedings in the County Court under s.114 EqA 2010;
        the six-month limitation period (s.118) expires on [Date
        日期];
   (iii) refer the matter to the Equality Advisory and Support
         Service (0808 800 0082) and the EHRC.

Yours faithfully,

[Signature 签名]
[Printed Name 正楷姓名]

模板 2：Local Authority Trading Standards 投诉（RRA 2025）

[Your Name 您的姓名]
[Your Address 您的地址]
[Date 日期]

Trading Standards / Private Sector Housing Team
[Local Authority Name 地方政府名称]

Sent by email

Dear Sir/Madam,

COMPLAINT — Breach of anti-discrimination provisions of the
Renters' Rights Act 2025
Landlord / Agent: [Name / Company / Address 姓名／公司／地址]
Property: [Property Address / Rightmove ref 房源地址／Rightmove 编号]
Advertisement / Conduct: [Date / URL 日期／网址]

1. I write to report a breach by the above landlord / agent of the
   anti-discrimination provisions of the Renters' Rights Act 2025
   concerning [refusal of tenants in receipt of housing benefit /
   refusal of families with children 拒绝领取房屋津贴的租客／拒绝
   有子女的家庭].

2. Evidence:
   (a) Advertisement screenshot dated [Date 日期] — see attached PDF,
       containing the words "[No DSS / No children / Working only /
       Professionals only / Adults only 不收福利／不收带孩家庭／仅
       限在职／仅限专业人士／仅限成年人]";
   (b) Email / call record dated [Date 日期] in which [Agent Name
       中介姓名] stated "[Verbatim quotation 原话引用]";
   (c) Witness: [Name / Contact 姓名／联系方式].

3. The advertisement and conduct constitute prohibited acts under
   the Renters' Rights Act 2025 and may also amount to indirect
   discrimination under s.19 Equality Act 2010 (the PCP placing
   women / disabled tenants at particular disadvantage).

4. I request that Trading Standards:
   (a) investigate the landlord / agent;
   (b) require removal of the advertisement;
   (c) issue a civil penalty / financial penalty notice;
   (d) confirm the outcome to me in writing.

5. I have / have not separately commenced County Court proceedings.
   I reserve all rights under the Equality Act 2010.

Yours faithfully,

[Signature 签名]
[Printed Name 正楷姓名]

Attached: advertisement screenshots; email logs; witness statement.

模板 3：County Court 诉状要点（Particulars of Claim — EqA 2010 s.114）

IN THE COUNTY COURT AT [LOCATION 法院所在地]
Claim No.: [To be assigned by court 由法院填]
BETWEEN: [Claimant 原告] — and — [Defendant: Landlord / Agent 被告：
房东／中介]

PARTICULARS OF CLAIM

1. The Claimant is [Background + protected characteristic +
   applicant status 背景＋受保护特征＋申请人身份].

2. The Defendant is [Landlord / Agent — company number / address
   房东／中介——注册公司号／地址].

3. At all material times the Defendant was a person concerned with
   the letting of premises within the meaning of s.32–35 Equality
   Act 2010.

4. Facts:
   (a) On [Date 日期] the Defendant advertised the Property at
       [URL 网址];
   (b) On [Date 日期] the Claimant [enquired / applied / viewed
       询问／申请／看房];
   (c) On [Date 日期] the Defendant [refused / imposed differential
       terms 拒绝／设差别条款];
   (d) A comparator [Name / description 姓名／描述] was treated
       more favourably in that [Specific differential treatment
       具体差异].

5. The Claimant has the protected characteristic of [race /
   nationality / disability / sex / pregnancy 种族／国籍／残障／
   性别／怀孕] within s.[9 / 6 / 11 / 18] Equality Act 2010.

6. The Defendant's conduct constitutes:
   (a) direct discrimination contrary to s.13 EqA 2010, falling
       within ss.33(1) / 33(3) / 35 EqA 2010;
   AND/OR (b) indirect discrimination contrary to s.19 EqA 2010,
       the Defendant's PCP being "[30× rent / British references /
       Settled status only / professionals only 30 倍租金／英籍
       推荐人／仅限永居身份／仅限专业人士]" which placed persons of
       the Claimant's [race / nationality / sex 种族／国籍／性别]
       at particular disadvantage and was not a proportionate
       means of achieving a legitimate aim;
   AND/OR (c) harassment contrary to s.26 EqA 2010;
   AND/OR (d) failure to make reasonable adjustments contrary to
       ss.20–22 EqA 2010 (and s.36 + Schedule 4 where applicable);
   AND/OR (e) victimisation contrary to s.27 EqA 2010 (following
       the Claimant's protected act of [Description 描述]).

7. [If benefits / children are engaged 如涉福利／子女] Further or
   alternatively, the Defendant's conduct breaches the
   anti-discrimination provisions of the Renters' Rights Act 2025.

8. The Claimant relies upon s.136 Equality Act 2010 — the burden
   of proof being on the Defendant to demonstrate that the
   treatment was not because of the protected characteristic.

9. As a result of the Defendant's conduct, the Claimant suffered:
   (a) injury to feelings (anxiety, distress, humiliation);
   (b) economic loss of £[Amount 金额]: temporary accommodation,
       removal expenses, rent differential, etc. — see Schedule;
   (c) consequential losses.

AND the Claimant claims:
(1) Damages limited to £[Amount 金额];
(2) Injury to feelings in the Vento [lower / middle / upper 较低／
    中等／较高] band;
(3) Interest pursuant to s.69 County Courts Act 1984;
(4) A declaration under s.119(2)(a) EqA 2010;
(5) An injunction under s.119(2)(c) EqA 2010 (publication of
    policy change / training / removal of unlawful advertisements);
(6) Costs.

STATEMENT OF TRUTH
I believe the facts stated in these Particulars of Claim are true.

[Signature 签名]
[Printed Name 正楷姓名]
[Date 日期]

常见问题（FAQ）

Q1. 中介说“我们只接受英国本地推荐人”，这合法吗？

几乎肯定不合法。“UK-resident references only”是典型的间接种族 / 国籍歧视（EqA 2010, s.19），因为它对刚到英国的外国申请人造成特别不利，而海外雇主信 + 银行账单 + 当前雇主信足以替代，中介通常无法证明该 PCP 是“实现合法目的的相称手段”。可书面要求中介说明理由，并同步向 EASS（0808 800 0082）投诉。

Q2. 广告上写“Professionals only / No DSS”，这违法吗？

是的。《Renters’ Rights Act 2025》直接将“No DSS / Working only / Professionals only”这类拒绝领取 Universal Credit 或 Housing Benefit 申请人的广告定性为违法。同时，“No DSS”早在 RRA 2025 之前已被高院判例认定为 EqA 2010 s.19 间接性别 / 残疾歧视（领福利群体中女性单亲和残疾人占比显著偏高）。可向地方 Trading Standards 和 Property Ombudsman 双轨投诉。

Q3. 房东要求“年收入 30 倍月租”，但我是新移民收入不够，这算歧视吗？

很可能属于 EqA 2010 s.19 间接种族 / 国籍歧视。“30 倍”标准对新移民群体（包括华人、BNO 家庭、Skilled Worker 持有人）造成特别不利，而 25–28 倍 + 担保人 + 押金加码等替代方案同样可控制信用风险——房东 / 中介通常无法证明 30 倍是“相称”的。可书面提出替代方案并要求解释，若被拒则启动 Letter Before Claim。

Q4. 我是 Pre-Settled Status 持有人，中介说不接受，只收 Settled Status，合法吗？

不合法。这构成 EqA 2010 s.19 间接国籍歧视，也违反 Home Office Right to Rent Code of Practice——Pre-Settled Status 持有人通过 Online Right to Rent Check（共享码）即视为持续合规，中介不得将其与“过期签证”混同处理。可向 EASS 投诉，并援引 Home Office Code 书面质询。

Q5. 我投诉了房东歧视后，收到了 Section 8 通知，这是报复吗？

如果通知时间紧跟您的投诉，极可能构成 EqA 2010 s.27 报复（victimisation）。《Renters’ Rights Act 2025》废除 Section 21 后，报复性驱逐将转向滥用 Section 8 理由。在驱逐听证中，您可将“报复动机”作为完整抗辩，并同步提起 s.27 EqA 独立索赔，请求 Vento 精神伤害赔偿 + 经济损失。

Q6. EqA 2010 的 6 个月时限从什么时候开始算？

依 EqA 2010 s.118，时限从歧视行为发生之日起算，申请 “just and equitable extension” 门槛极高。发生歧视后应立即截图存证、联系 EASS，并在 6 个月内发出 Letter Before Claim（给被告 21 天回复期），不足 3 个月时再向 County Court 正式立案。

Q7. 我因被拒租被迫住 Airbnb 多待了两周，能索赔这部分费用吗？

可以。这属于 EqA 2010 s.119 项下的经济损失，须附 Airbnb / 酒店账单作为凭证。可同时主张：被迫住宿差价、旧房与新住所之间的双重租金 / 存储费、因压力请假的工资损失等，每项需有票据支撑。该部分经济损失与 Vento 精神伤害赔偿可叠加主张。

Q8. Vento 精神伤害赔偿需要心理咨询记录吗？

不是必须。EqA 2010 下的 injury to feelings 赔偿不要求医疗证据，仅需申请人的证人陈述描述歧视行为如何影响自己的尊严与心理状态。但如有 GP 信件、心理咨询记录、失眠或焦虑的诊断，将有助于主张中档（约 £12,600–£37,700）乃至更高赔偿。

十二、资源与协同机构

十三、圆景基金会能为您做什么

租赁歧视纠纷涉及“两部法 + 两份 Code + 三条通道 + 六个月时限”——文书严谨、证据保全紧迫、举证逻辑复杂；又叠加华人租客高频面对的口音 / 国籍 / 福利身份 / 有孩家庭情境。圆景基金会的志愿者团队曾代理或协助多起租赁歧视个案，能够提供以下中文支持：

如需中文协助，请联系：[email protected]。所有服务均；如属紧急安全事件（房东闯入、暴力威胁），请先拨 999 报警。

十四、相关文章

• 《英国非歧视服务与教育权利完整指南》
• 《英国租房全攻略：从找房到退租的法律指南》
• 《英国驱逐通知 Section 21 / Section 8 与法院听证全解》
• 《如何在土地登记处查询您租住房屋的真实业主》
• 《英国法庭与公共服务免费翻译》
• 《英国法院听证会全攻略：从准备到判决》 · 《小额索赔 Step by Step》 · 《CPR：如何提起与回应索赔》 · 《职场维权与 9 项受保护特征》

最后更新：2026 年 5 月

📌 法域 / 数据版本说明

• 适用范围：本文以英国（UK）法律为基础；部分规则因英格兰／威尔士／苏格兰／北爱尔兰而异，请以您所在法域的现行规定为准。
• 本文最后核对日期：2026-06-03
• 发布主体：圆景基金会（Circle Vision Foundation，England & Wales 慈善登记号 1209727）
• 免责声明：本文为说明性指南，不构成针对特定个案的法律意见；具体情况请咨询专业人士或圆景基金会。
• 反馈与勘误：发现规则过时或事实错误？请邮件 [email protected]，我们将在 14 天内核实并修订。