收到“案件指示问卷”（Directions Questionnaire，N180 / N181）怎么填？英国民事诉讼分轨、（小额）调解与案件管理完整指南——逐栏含义、时限与费用

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📌 Key Takeaways 核心要点

• “案件指示问卷”（Directions Questionnaire，简称 DQ）是被告提交答辩（defence）之后、法院寄给双方填写的关键表格；法院据此把案件”分轨”（allocate to a track）并下达”指示”（directions），安排案件如何走到庭审。
• 表格分两种：小额索赔轨（small claims track）用 N180；快速轨（fast track）、中间轨（intermediate track）与多轨（multi-track）用 N181。法院会随通知告诉你寄哪一份。
• 英国（England & Wales）民事案件分四条”轨”：小额（≤£10,000）、快速（£10,000–£25,000）、中间轨（约 £25,000–£100,000，2023 年 10 月新设）、多轨（>£100,000）。
• 自 2024 年 5 月 22 日起，金额 ≤£10,000 的”有答辩”小额金钱索赔会被自动转介至免费的”HMCTS 小额索赔调解服务”（Small Claims Mediation Service），电话进行、约 1 小时、双方均不收费。
• DQ 必须在通知所载期限内寄回，一般为送达后 14 天（双方可书面约定最多延长 28 天）；逾期可能导致你的索赔或答辩被”剔除”（struck out）。
• 庭审费（hearing fee）另算，按金额分档（小额轨最高 £346）；低收入或领特定福利者可用 EX160 申请”费用减免”（Help with Fees）。
• 调解”必须参与但不强制达成和解”；不参与可能被法官判罚费用甚至直接判对方胜。
• 不懂英文者可申请法庭免费口译（court interpreter），并在 DQ 中说明语言与无障碍需要。

主要依据与机构： 英格兰及威尔士《民事诉讼规则》（Civil Procedure Rules）第 26 部分（案件分轨 allocation）、第 27 部分（小额索赔轨 small claims）、第 28 部分（快速轨 fast track）及相关《诉讼指引》（Practice Direction 26）；指示问卷表格 N180 / N181；HMCTS 小额索赔调解服务；法庭费用表 EX50 与费用减免申请 EX160；gov.uk 与 justice.gov.uk 官方指引。

一、什么是”案件指示问卷”（Directions Questionnaire）？何时收到？

当你（作为原告 claimant）发起金钱索赔（参见《如何用 N1 / MCOL 发起金钱索赔》），而被告（defendant）在期限内提交了答辩（defence），案件就进入了”有争议”（defended）阶段。这时法院不会立刻开庭，而是先做一件事：把案件分到合适的”轨”（track）上，并决定它该如何一步步走向庭审或了结。

为此，法院会向双方各寄一份”案件指示问卷”（Directions Questionnaire，DQ），附一份”通知信”（Notice of Proposed Allocation，N149 系列），告诉你：

• 法院初步建议把案件分到哪条轨；
• 应填写并寄回哪一份问卷（N180 还是 N181）；
• 寄回的截止日期（deadline）；
• 是否需要缴纳后续费用。

一句话理解：DQ 是法院在”知道双方有争议”之后，向你收集”这案子有多复杂、需要多少时间、要不要专家、你能否调解、你哪天有空开庭”等信息的表格，好为案件量身安排”指示”（directions）。

填写 DQ 本身不收费——目前没有单独的”问卷费”或”分轨费”。真正要花钱的是后面的庭审费（hearing fee，见第七节）。

二、我该填 N180 还是 N181？

法院在通知信里会写明应填哪一份，规则如下：

注意：法院通知信上的”建议分轨”只是初步意见。你可以在问卷中表达不同意见（例如认为应分到更简单或更复杂的轨），并说明理由，最终由法官（judge）决定。N180 的填写比 N181 简单许多；N181 通常还要求附上草拟的指示（draft directions）和按要求送交费用预算（costs budget，主要见于多轨与部分中间轨）。

三、DQ 逐栏含义（field-by-field）

下表把两份问卷的核心栏目并在一起讲解。N180（小额轨）只涉及前几项中较简单的部分；N181 各项更详尽。

四、四条”轨道”对照表

法官按案件金额与复杂程度分轨。下表为主要区别（金额为指引值，最终由法官裁量）：

提示：分轨看的是”合理索赔价值”与复杂度，并非简单照搬数字。涉及人身伤害、住房失修等案件还有专门的金额门槛与规则。

五、关键时限：什么时候必须寄回？

• 默认期限：DQ 须在通知信所载日期前寄回，一般为送达后 14 天。具体以你收到的通知为准。
• 延长：双方可书面约定延长，最多28 天，无须法院批准；但原告须书面通知法院已约定延期。需要更长时间则要向法院申请。
• 多份送达地址：以你实际收到通知起算，请保留信封与日期。

把截止日写进日历，并提前几天寄出。建议用可追踪方式（如挂号）寄出，并保留副本与寄送凭证。

六、调解步骤：免费、电话、约 1 小时、小额轨自动转介

自 2024 年 5 月 22 日起，金额 不超过 £10,000、且已有答辩（defended）的小额金钱索赔，会被法院自动转介至 HMCTS 小额索赔调解服务（Small Claims Mediation Service）。要点：

• 免费：由 HMCTS 提供，双方均不收费。
• 方式：通常以电话进行，约 1 小时。
• 自动：你无须主动申请；调解员一般会在转介后约 28 天内联系双方约定时间。
• 必须参与，但不强制和解：你必须真诚参与这一步骤；但没有义务非达成和解不可。约半数转介案件能在调解阶段了结，省下庭审费与时间。
• 不参与的后果：无正当理由不参与，法官可能判你承担费用（costs），甚至作出对你不利的决定。

如果双方在调解中达成一致，可签订”和解协议”（settlement agreement）或以适当方式终结诉讼（参见《和解或撤诉：N279 与 Tomlin 令》）。

七、庭审费（hearing fee）与费用减免（Help with Fees，EX160）

分轨之后，法院会另行下令缴纳庭审费（hearing fee）。这与最初的”立案费”（issue fee）是两笔不同的费用。

小额索赔轨庭审费（按索赔金额分档，示意值，以法院通知为准）：

快速轨、中间轨与多轨的庭审费更高，且金额会随时更新；具体数额请查阅最新法庭费用表（EX50）或法院通知。

何时缴：法院会在指示中给出缴费截止日。逾期不缴、又不申请减免，索赔（或反索赔 counterclaim）会被直接剔除（struck out）、庭审被取消，无须再下令。

费用减免（Help with Fees）：若你领取特定福利（如 Universal Credit）或属低收入、低存款，可用 EX160 申请减免甚至全免法庭费用。请在缴费截止日之前提交申请，并保留申请凭证。详见《小额索赔法院费用》一文。

八、漏填 / 逾期没寄回，会怎样？

不按时寄回 DQ 后果严重：

• 法院可能在未听取你意见的情况下径自分轨；
• 可能对你施加制裁（sanctions），例如费用处罚；
• 严重者，你的索赔或答辩可能被剔除（struck out）——原告被剔除等于索赔失败，被告被剔除则可能被对方申请”缺席判决”（参见《申请缺席判决：N225 / N227》）。

如果你确实错过了期限：尽快补寄，并附一封简短说明信解释原因、请求法院接受（视情况可能需要”解除制裁申请”relief from sanctions）。越早行动越好。

下面是一段可放进随表寄出的简短说明信模板（先写英文正文，再删除中文提示）：

To: [County Court name / address]
Claim No.: [案号 claim number]
Parties: [原告 Claimant] v [被告 Defendant]

Re: Directions Questionnaire (Form [N180 / N181])

I enclose my completed Directions Questionnaire.
I confirm I am a litigant in person.
[可用日期 — list dates I am NOT available for a hearing in the next [3] months]
I am willing to attempt settlement / mediation. [是否愿意调解 — yes/no]
I require a Mandarin/Cantonese interpreter at any hearing. [是否需要口译 — delete if not needed]
[如逾期请加一句 — Please accept this slightly late; the delay was due to [简述原因 reason].]

Yours faithfully,
[姓名 name] · [日期 date]

发出前删除中文提示

九、语言帮助与口译（interpreter）如何运作

不懂英文或英文不够好，不会让你失去权利：

• 在 DQ 的”无障碍 / 语言需要”栏勾选并注明所需语言（如普通话 Mandarin、粤语 Cantonese）。
• 在出庭场合，法院可免费安排口译员（court interpreter）。请尽早提出，最迟不要等到庭审当天。
• 电话调解阶段如需口译，也应提前告知调解员或法院。
• 详细申请方式与注意事项，参见《英国法庭免费口译》一文。

重要：口译员负责”翻译”，不替你出主意、不替你做决定。涉及法律判断的部分，仍应寻求法律意见或求助慈善机构。

实用小贴士（practical tips）

• 先读通知信再动笔：通知信会告诉你寄哪份表、寄到哪、什么时候到期。
• 诚实估算时间与证人：低估庭审时间常导致开庭仓促。
• 保留所有副本与寄送凭证：用挂号或可追踪方式寄出。
• 认真对待调解：哪怕你觉得自己稳赢，调解也常能更快、更省地了结。
• 同步准备 EX160：若可能负担不起庭审费，别等到截止日前一刻。
• 列出”不能出庭”的日期：方便法院避开你已有安排（如就医、出行）的日子。
• 不确定分轨就说理由：用一两句话说明金额与复杂度，由法官裁量。

圆景基金会服务

如果你收到 N180 / N181 不知如何填写、或对分轨与调解有疑问，欢迎联系圆景基金会（Circle Vision Foundation）。我们为英国华人社区提供免费、保密的初步指引（非法律意见）。

📧 [email protected] · 📍 5th Floor, 167-169 Great Portland Street, London, W1W 5PF · 注册慈善机构编号 charity 1209727

相关文章：

• 如何回应法院索赔与提交答辩（N9）：https://www.circle-vision.org/zh/respond-to-court-claim-n9-defence-uk/
• 民事诉讼规则：索赔与答辩：https://www.circle-vision.org/zh/civil-procedure-rules-claim-and-defence-uk/
• 小额索赔法院全攻略：https://www.circle-vision.org/zh/small-claims-court-uk/
• 小额索赔法院费用：https://www.circle-vision.org/zh/small-claims-court-fees-uk/
• 出庭/ 庭审指南：https://www.circle-vision.org/zh/court-hearing-guide-uk/
• 如何用 N1 / MCOL 发起金钱索赔：https://www.circle-vision.org/zh/start-money-claim-n1-mcol-uk/
• 如何作为本人当事人进行民事诉讼：https://www.circle-vision.org/zh/how-to-conduct-civil-litigation-uk/
• 申请缺席判决（N225 / N227）：https://www.circle-vision.org/zh/request-default-judgment-n225-n227-uk/
• 和解或撤诉（N279 / Tomlin 令）：https://www.circle-vision.org/zh/settle-or-discontinue-claim-n279-tomlin-uk/
• 英国法庭免费口译：https://www.circle-vision.org/zh/free-court-interpreter-uk/

📌 法域 / 数据版本说明

• 适用范围：本文仅适用于英格兰及威尔士（England & Wales）的民事诉讼，依据《民事诉讼规则》（Civil Procedure Rules，CPR）第 26 / 27 / 28 部分及相关《诉讼指引》。苏格兰、北爱尔兰程序不同。
• 数据版本：四轨金额门槛、调解服务规则（2024 年 5 月 22 日起）、庭审费与费用减免数额，均可能随时更新；本文费用为示意值，请以法院通知与最新 EX50 为准。
• 本文为一般信息，非法律意见（not legal advice）。重大决定前请咨询专业人士或求助慈善机构。

版本与责任：

• 最后核对日期 2026-06-27
• 发布机构：圆景基金会（Circle Vision Foundation），注册慈善机构编号 charity 1209727
• 联系方式：[email protected]
• 免责声明：本文为公益信息，不构成法律意见；对依据本文采取或不采取行动所致后果，本机构不承担法律责任。

常见问题（FAQ）

Q1. 我没有律师，也要填指示问卷吗？

是的。无论是否有律师，只要案件进入”有争议”阶段、法院寄来 DQ，你都必须填写并按时寄回。作为本人诉讼当事人（litigant in person），照实填写即可；不确定的栏目可写”请法院给予标准指示”。

Q2. N180 和 N181 有什么区别？我怎么知道填哪份？

N180 用于小额索赔轨（金额不超过 £10,000），较简单；N181 用于快速轨、中间轨与多轨（金额更高），更详尽、常需附草拟指示甚至费用预算。法院的通知信会写明寄给你哪一份，以通知为准。

Q3. 填指示问卷要交钱吗？

填写 DQ 本身不收费，目前没有单独的”问卷费”或”分轨费”。真正需要缴纳的是后续的庭审费（hearing fee），由法院在指示中另行通知缴纳期限。

Q4. 小额索赔的调解是强制的吗？我必须和对方和解吗？

自 2024 年 5 月 22 日起，金额不超过 £10,000 的有答辩小额金钱索赔会被自动转介免费调解，你必须真诚参与这一步骤；但你没有义务一定要达成和解。不参与可能被法官判罚费用甚至作出对你不利的决定。

Q5. 调解怎么进行？要花钱吗？要去法院吗？

HMCTS 小额索赔调解服务免费提供，通常以电话进行，约 1 小时，无须亲赴法院。调解员一般在转介后约 28 天内联系双方安排时间。

Q6. 我多久要寄回指示问卷？逾期会怎样？

一般为送达后 14 天，以通知所载日期为准；双方可书面约定延长最多 28 天。逾期可能导致法院未听取你意见即分轨、施加费用制裁，严重者你的索赔或答辩会被剔除（struck out）。

Q7. 庭审费交不起怎么办？

你可用 EX160 表格申请”费用减免”（Help with Fees）。若领取特定福利或属低收入、低存款，可减免甚至全免法庭费用。务必在法院给出的缴费截止日之前提交申请，否则案件可能被剔除。

Q8. 我英文不好，开庭和调解时能有中文口译吗？

可以。请在 DQ 的语言 / 无障碍栏注明所需语言（普通话或粤语），法院可在出庭时免费安排口译员；电话调解需口译也应提前告知。口译员只负责翻译，不替你做法律判断。