英国小额索赔诉讼费用全解：立案费、听证费、CPR 27.14 可索回成本与 Help with Fees 减免指南

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📌 Key Takeaways 核心要点

• 本文费率以 HMCTS EX50（Last updated 10 July 2025） 与 Civil Proceedings Fees Order 2008 (SI 2008/1053) 为依据；法域：英格兰与威尔士。
• 小额索赔立案费 £35（≤ £300）至 £455（£5,000–£10,000）；听证费 £27（≤ £300）至 £346（£3,000.01–£10,000）——见第二、第三节。
• CPR 27.14(2) 规定小额轨道不能索回律师费，仅可索回法院费、合理交通、每人每天 £95 误工、最多 £750 鉴定费、禁令案 £260 法律建议。
• 低收入或领相关福利者可申请 Help with Fees（EX160），依 Courts and Tribunals Fee Remissions Order 2013 全免或部分减免——见第四节。
• 苏格兰 Simple Procedure（≤ £5,000）与北爱尔兰 Small Claims Court（≤ £5,000）费率与程序不同，跨法域使用 GOV.UK EX50 费率会被拒——见第十四节。

很多华人朋友以为“小额索赔（Small Claims）”就是“免费打官司”——其实法院本身是收费的，从立案的 £35 起，到听证 £346，再到判决后强制执行的 £80–£135 一笔笔加起来，最坏情况一桩 £8,000 的索赔总费用可超过 £1,000。更关键的是：小额轨道有一条“无律师费”原则（CPR 27.14）——即便您胜诉，对方也只赔您法院费、合理交通、每日不超过 £95 的误工和最多 £750 的鉴定费，律师费几乎不可索回。

本指南专门聚焦英格兰与威尔士小额索赔诉讼的费用问题：完整列出 EX50（10 July 2025 版）各阶段法院收费、Help with Fees（EX160）减免标准、CPR 27.14 可索回成本清单、反诉与中间申请费、判决后六大执行手段的费用、以及两组真实金额的总成本算账。文末附胜诉后申请退还法院费的步骤与苏格兰 / 北爱尔兰差异提示。本文与 《英国小额索赔（Small Claims）指南：从填表到执行》 互补——前者讲流程，本文讲钱。

主要法律依据与官方来源：

• Civil Proceedings Fees Order 2008 (SI 2008/1053)（含历次修订；现行费表见 GOV.UK EX50）
• HMCTS EX50 — Civil court fees（GOV.UK 官方费目页，“Last updated 10 July 2025”——本文所有费率以此为准）
• HMCTS EX50A — Fees in the civil and family courts: full list（详细费目 PDF）
• Civil Procedure Rules (CPR) Part 27（小额轨道——尤其 27.14 成本规则）
• Civil Procedure Rules Practice Direction 27（PD 27 §7——误工 / 鉴定费 / 法律建议上限）
• CPR Part 44（成本一般规则——“不合理行为”加费的依据）
• CPR Part 45（固定成本——立案的 Fixed Costs）
• County Courts Act 1984 s.69（判决前与判决后利息——8% 简单利率）
• Late Payment of Commercial Debts (Interest) Act 1998 ss.5A（商业交易迟付——8% + 基础利率 + £40 / £70 / £100 固定补偿）
• Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007 及 Taking Control of Goods (Fees) Regulations 2014 (SI 2014/1)（执行规则与 HCEO 三阶段费）
• Courts and Tribunals Fee Remissions Order 2013 (SI 2013/2302) 及 HMCTS Form EX160 / EX160A（Help with Fees 减免）

一、为何费用问题独立成篇

小额索赔被设计为“老百姓打得起的官司”，但“打得起”≠“免费”。以下三类误解最常见：

💡 本指南覆盖的“全部费用”：立案费 + 听证费 + 申请费 + 鉴定费 + 执行费 + 利息 + 误工 + 交通——唯独不包括律师费（律师费走 《英国“打赢才付费”（No Win No Fee）律师指南》）。

二、立案费（Issue Fee）——EX50 现行全表

依据 Civil Proceedings Fees Order 2008 (SI 2008/1053) 现行版本（EX50，Last updated 10 July 2025），按索赔本金（不含利息与本案费用）阶梯收费。MCOL（Money Claim Online）与纸面 N1 同价。法域：英格兰与威尔士。

⚠️ 金额拆分≠省钱：把 £6,000 拆成两笔 £3,000 起诉（£115 × 2 = £230）听起来比 £455 省钱，但法院会合并审理（CPR 3.1(2)(g)），且可能视为“滥用程序”（abuse of process，Henderson v Henderson 原则）——若被驳回，两笔立案费都不退。

立案费的会计处理

• 可加入判决数额——CPR 16.5(3) 允许在 Particulars of Claim 末尾列“Court fees £X”，胜诉时一并执行
• 不计入“金额超 £10,000”——立案费本身不挤占小额轨道额度
• HwF 减免后实付为 0——但记入判决时仍按“名义费”列示

三、听证费（Hearing Fee）——开庭前的第二笔钱

分流到小额轨道后（CPR 26），法院会发 Notice of Allocation（N157），随后发 N228 听证费通知，须在指定日期（通常听证前 4–6 周）前缴清，否则整案 strike out。下表为 EX50（10 July 2025） 现行小额轨道听证费：

📌 N228 不及时缴费的后果：CPR 3.7A 规定法院应自动 strike out。若您因经济困难需要展期，必须在到期日前提交 N244 申请并解释理由——但 N244 本身收费 £303 / £119（见第六节），通常不如直接申请 HwF。

听证费可退还的窗口

依据 Civil Proceedings Fees Order 2008 Sch.2：

💡 庭外和解的最佳时机：双方在 N228 缴费截止日之前达成和解并通知法院，您可省下整笔听证费。许多被告会拖到 N228 临近才认输——别等到您交完费再谈。

四、Help with Fees（EX160）——费用减免完整规则

依据 Courts and Tribunals Fee Remissions Order 2013，低收入或领取相应福利的当事人可申请 Help with Fees（HwF），立案费、听证费、申请费、执行费全部适用。

4.1 申请方式

• 在线（推荐）：gov.uk/get-help-with-court-fees → 取得 HwF Reference Number（HWF-XXX-XXX）
• 纸面：EX160 表格邮寄到 HMCTS Fees Team
• 立案前先取号 → 填入 MCOL / N1 的“HwF Reference”栏 → 立案当场抵免

4.2 收入测试（Disposable Income Test）

每月总收入 − 法定扣除项：

• 可支配收入 ≤ £0：全免
• 可支配收入 £1–£50：每多 £10 加缴 £5
• 可支配收入 > £50：自付差额，余下由 HwF 承担

4.3 储蓄测试（Capital Test）

不计入储蓄：自住房产、汽车、家具、工作工具、未到期保单的现金价值（部分）。计入：活期 / 储蓄账户、ISA、股票、基金、加密货币、海外账户。

4.4 自动符合（“Passporting” 福利）

领取下列福利之一且储蓄通过，自动免除收入测试：

• Universal Credit（家庭年总收入 < £6,000）
• Income-based JSA / ESA
• Income Support
• Pension Credit Guarantee Credit
• 部分 Housing Benefit / Council Tax Reduction（视地方议会规则）

⚠️ Universal Credit ≠ 自动通过：UC 是“测试型”福利。若您 UC 年总收入超过 £6,000（多数全职 UC + 工作的情况），HMCTS 仍会做完整收入测试——请别勾错。

4.5 HwF 决定后的争议

• 拒绝信会标明理由
• 可在 14 天内书面要求 复核（Review）
• 复核不服可在 21 天内向 HMCTS Fees Team 申诉
• 这一切 不影响立案时效——只要您先足额垫付保留诉权，事后再补 EX160 申请退款（限申请日起 3 个月内、Fee Remissions Order 2013 §17）

💡 垫付 + 事后退款是常用策略：紧迫时（如时效将届）先全额交费立案，再 90 天内补申请。退款会原路返回到付款卡。

五、CPR 27.14——小额轨道“准无成本”原则

这是小额索赔费用问题的核心规则：除以下七类外，法院不得判一方向另一方支付任何“费用、收费或开支”。

5.1 可索回项目清单（CPR 27.14(2)）

5.2 (d) 交通与住宿——证据准备

胜诉后您要在听证当天提交 Schedule of Costs（N260 简版或自制清单），列示：

• 火车票据（保留 ticket stub 或 Trainline 邮件）
• 地铁 Oyster 当日记录截图
• 出租车收据（注明合理性——如清晨听证、行李重、身障）
• 住宿（远程证人 / 听证翌日的合理过夜）

📌 法官对“合理交通”的尺度：火车 anytime return 二等舱、Uber/出租车（无地铁直达或晚间）一般认可；商务舱、Uber Black、远程开车的高速油费可被剔除。提前预订 advance ticket 更易获准。

5.3 (e) 误工 £95/日——证明文件

⚠️ £95 是硬上限：即便您日薪 £400，法院最多判 £95。半天听证按一天算（不按比例缩）。

5.4 (f) 鉴定费 £750——何时值得请鉴定人

小额轨道的法官默认不喜欢复杂鉴定（“小额、简明、自助”是设计原则）。法院会先发 CPR 27.5 提示：“鉴定人需经法院许可”。

常见需要鉴定的小额场景：

• 车辆评估——事故损失或汽车买卖纠纷
• 装修工程——验收瑕疵 / 工艺标准
• 租赁失修——Housing Disrepair 简易报告（小额轨道少见，多走 Pre-Action Protocol）
• 二手电子产品——专业评估机能损耗

实务建议：先询问鉴定人能否在 £750 内给“简明书面报告 + 现场摄影 + 不出庭”，若需出庭再加费。法院许可后超过 £750 的部分由您自掏。

5.5 (g) 不合理行为加费——稀有但有力的反制

法院可对“不合理行为”的一方判付“如经评估的进一步费用”。判例上，“不合理”远高于“诉讼策略失败”，需有：

• 重复无效申请拖延审理
• 明知主张无依据仍坚持（如已收齐款仍诉退款）
• 隐瞒重要文件 / 伪造证据
• 不正当威胁恐吓证人
• 完全忽视法院命令（如不出席 N228 缴费）

胜诉方需提交 N260 详细成本表 + 简要陈述对方“不合理行为”，法官 summarily 当庭核定（不发回详细评估）。

📌 典型加费案例：Dammermann v Lanyon Bowdler LLP [2017] EWCA Civ 269 确认 “unreasonable” 要看具体行为合理性，不能仅因败诉就被加费。一般胜诉方可争取数百至 £1,000+，远少于真实律师费——所以“自己代理”仍然是经济选择。

六、中间申请（Interim Application）费用

诉讼中需要请法院做单独裁定的，使用 N244 General Application Notice。费率引自 EX50（10 July 2025）：

⚠️ N244 £313 是真正的“贵”：一次申请就抵两次立案费（£70 + £205 = £275 仍不及一次 on-notice 申请）。先尝试致函对方协商（节省 £190），若必须申请，写信请对方同意改走 £123 by-consent 路径。

七、判决后强制执行的费用

赢了官司但对方不付，您要选择执行手段。每种都有费用，胜诉后判您回执行费用——但前提是要先垫付。

下表为 EX50（10 July 2025） 现行执行费率（英格兰与威尔士）：

7.1 High Court Writ of Control 的隐藏成本结构

依据 Taking Control of Goods (Fees) Regulations 2014，High Court Enforcement Officer（HCEO）按阶段收费全部从债务人处追回（如果债务人付款）：

💡 小额判决金额 ≥ £600 即可转移至高院执行，HCEO 通常两周内出动、回收率高于县法院执达员。债务 £600–£5,000 是 HCEO 的甜蜜区间。

7.2 执行费追加进判决

每笔执行费可在《CPR 70.5》下作为“执行成本”加进总欠款：

• 您先垫付 £94 Warrant
• 执达员收回款时，先扣其费、再扣您垫付的 £94、剩余转给您
• 若全额回收，您不损失任何执行费

但若被告毫无资产、执行失败，您垫付的执行费无法追回——这是“判决书变废纸”的最痛环节。执行前务必先做财务讯问（£67）。

八、利息——把通胀和等待时间算进诉求

利息不是费用，但和费用一样可加进总诉求。

8.1 判决前利息（County Courts Act 1984 s.69）

• 法定利率 8% 简单利息（不复利）
• 从“债务到期日”或“侵权发生日”起算
• 在 Particulars of Claim 中必须明确主张——MCOL 有勾选框、N1 须手写
• 计算公式：本金 × 8% × 天数 ÷ 365

示例：£2,500 押金从 2024-06-01 应退至 2025-12-31 起诉（579 天）：

£2,500 × 0.08 × 579 ÷ 365 = £317.26 利息

8.2 判决后利息

判决日起按 8% 继续计息至清偿日（Judgments Act 1838 s.17 及 CCA 1984 s.74）。

8.3 商业债务——更高利率

若双方都是企业（B2B），可改用 Late Payment of Commercial Debts (Interest) Act 1998：

• 基础利率 + 8%（2025 年约 12.75%）
• 额外固定补偿：£40（< £1,000）/ £70（£1,000–£10,000）/ £100（> £10,000）
• 可索“合理催收成本”——但仍受 CPR 27.14 上限约束

⚠️ 不要同时主张 s.69 与 1998 法——选其一即可，重复主张可被法官删去。

九、反诉（Counterclaim）费用

若您是被告，提交 抗辩与反诉（N9B + Counterclaim）：

• 反诉金额 ≤ £200：£40
• 反诉金额按本金阶梯收费——同立案费表（第二节）
• 反诉同样适用 CPR 27.14 成本规则

📌 反诉前先评估金额：反诉 £5,500 加费 £455，但您原本可能 £6,000 申请缺席判决从而完全胜诉——慎重权衡战略价值与立案费。

十、两组真实案例的总成本算账

案例一：£800 押金追讨（MCOL 立案后 N228 前和解）

📌 押金类索赔的利息选择：押金是消费者权益，Late Payment of Commercial Debts (Interest) Act 1998 不适用（无 £40 固定补偿）。仅可主张 County Courts Act 1984 s.69 的 8% 简单利息。

案例二：£6,500 装修瑕疵索赔（胜诉、被告拒付、需执行）

💡 关键洞察：£6,500 的索赔，自费时段最高曾积压 £1,828——这正是为何先申请 HwF 至关重要。即使部分减免，也能减轻现金流压力。

十一、胜诉后申请退还法院费的步骤

赢了官司不等于自动收钱。即便判决书写“被告应付原告 £X 含法院费”，您仍需主动执行。

11.1 您垫付费用的回收路径

1. 判决书已列示“对方应支付的法院费”——这一栏被加进判决总额
2. 对方付款时，款项按比例分摊到本金 / 利息 / 费用
3. 您从对方处收回 = 追回了垫付
4. 若对方完全无力支付——HMCTS 不会退您垫付的费用（HwF 减免的部分例外）

11.2 HwF 立案后的退款

若您在立案 90 天内才补申请 HwF（先垫付保住时效）：

• 提交 EX160 + EX160A “Refund Application”
• HMCTS 在 4–8 周内审核
• 通过后原路返回到付款银行卡

11.3 听证费在和解后的退款

依据第三节表格——和解通知越早退还越多。和解当天写信至 County Court Money Claims Centre：

[Court Centre Name]
PO Box 527, Salford, M5 0BY

Date: [DATE]

Re: Claim No. [XXXX] — Notice of Settlement and Hearing Fee Refund Request

Dear Sir/Madam,

I refer to my claim against [DEFENDANT NAME]. The matter has been settled between the
parties on [DATE OF SETTLEMENT]. I therefore confirm that the hearing listed for [HEARING DATE]
is no longer required and request that the hearing fee of £[AMOUNT] paid on [DATE PAID] be
refunded to me under the Civil Proceedings Fees Order 2008, Schedule 2.

My payment card details:

- Last 4 digits: [XXXX]
- Cardholder name: [YOUR NAME]

Yours faithfully,
[YOUR NAME]
[ADDRESS]
[CLAIM NUMBER]

十二、最大化净收益的实操清单

十三、何时该考虑放弃小额轨道

下列情形下，“全自助、可索回成本上限低”的小额轨道可能不是最优解：

📌 CVF 服务范围：圆景基金会可协助您评估是否走小额轨道、起草 Letter Before Action、填写 MCOL/N1、准备 听证证据捆。具体咨询见 联系我们。

十四、苏格兰与北爱尔兰——不同的程序与费率

本指南所有费率仅适用于英格兰与威尔士。其他法域请直接以下列官方源为准：

关键差异（非穷尽）：

• 费率不同：例如北爱尔兰小额索赔金额 ≤ £300 的申请费历来高于英格兰与威尔士。正式提交前请以 nidirect.gov.uk 当日页面为准。
• 程序不同：苏格兰 Simple Procedure 用 “Form 3A”，由 Sheriff Court 管辖，规则来自 Courts Reform (Scotland) Act 2014 及 Simple Procedure Rules 2016；北爱尔兰小额索赔由 County Courts (Northern Ireland) Order 1980 调整。
• 救济限度不同：苏格兰可主张更广的救济类型，北爱尔兰对人身伤害有专属规则。
• 可索回成本规则不同：苏格兰 Simple Procedure 的 “no expenses awarded” 阈值与 CPR 27.14 不同。

⚠️ 跨法域常见误区：用 GOV.UK 的 £35 立案费去苏格兰或北爱尔兰申请——会被驳回。先确认对方住所或合同管辖地，再选法域。

十五、常见问题（FAQ）

Q1. 立案小额索赔要花多少钱？/ How much does it cost to start a small claim?

依据 HMCTS EX50（Last updated 10 July 2025） 与 Civil Proceedings Fees Order 2008 Sch.1，立案费按本金阶梯收取，从 ≤ £300 的 £35 起，到 £5,000.01–£10,000 的 £455 封顶。MCOL 在线与纸面 N1 同价，胜诉时可作为“法院费”加进判决总额向对方追回。

Q2. 胜诉后能拿回法院费吗？/ Can I recover court fees if I win?

可以。CPR 27.14(2)(c) 明确将“对方支付的法院费”列为可索回项，您垫付的立案费、听证费、申请费、执行费都会计入判决总额。但前提是对方有支付能力——若对方无资产，HMCTS 不会替对方退您垫付的费用。

Q3. 小额轨道能索回律师费吗？/ Can I recover solicitor fees on the small claims track?

几乎不能。 CPR 27.14(2) 限定只能索回七类成本（法院费、交通、误工 £95/日、鉴定 £750、禁令案法律建议 £260 等），律师代理费不在其中。例外是 CPR 27.14(2)(g) 的“不合理行为”加费——但门槛极高，参见 Dammermann v Lanyon Bowdler LLP [2017] EWCA Civ 269。

Q4. 什么是 Help with Fees（EX160）？

Help with Fees 是依 Courts and Tribunals Fee Remissions Order 2013 (SI 2013/2302) 设立的法院费减免制度，覆盖立案费、听证费、申请费与执行费。通过收入测试（单身月扣 £1,420）与储蓄测试（< 66 岁通常 £4,250–£16,000）后可全免或部分减免，在 gov.uk/get-help-with-court-fees 在线申请。

Q5. 小额索赔程序需要多久？/ How long does a small claim take?

从 MCOL 立案到听证判决，一般 6–10 个月；被告答辩 14 天、分流（Allocation）4–8 周、N228 听证通知到开庭通常 8–16 周。和解可显著缩短，但执行（County Court Warrant £94 或 HCEO Writ）仍可能再加 2–8 周。

Q6. 苏格兰、北爱尔兰的小额索赔费率一样吗？

不一样。苏格兰走 Simple Procedure（Sheriff Court，金额 ≤ £5,000，依 Courts Reform (Scotland) Act 2014 与 Simple Procedure Rules 2016），北爱尔兰走 Small Claims Court（≤ £5,000，依 County Courts (Northern Ireland) Order 1980）。两地费率与可索回成本规则均与 EX50 不同，请以 scotcourts.gov.uk 与 nidirect.gov.uk 当日页面为准。

Q7. CPR 27.14 的 £95 / 日是什么？

依 Practice Direction 27 §7.3(1)，小额轨道当事人或证人因出庭而损失的工作时间，每人每天最多可索回 £95——这是硬上限，即便日薪 £400 仍只判 £95。需凭雇主信、工资单或 SA302 自评税表证明；领 UC / JSA 等无收入损失者不能主张。

Q8. 和解之后能退听证费吗？/ Can I get my hearing fee refunded if I settle?

可以，但比例与时间窗挂钩。依 Civil Proceedings Fees Order 2008 Sch.2：听证前 ≥ 28 天通知撤回退 100%，15–27 天退 75%，7–14 天退 50%，< 7 天 不退。和解当天应立即书面通知 County Court Money Claims Centre（Salford）并附付款卡末 4 位以原路退款。

资源汇总

圆景基金会服务

圆景基金会（Circle Vision Foundation，慈善登记号 1209727）为在英华人提供法律评估与程序协助：

• 立案前评估——判断金额、轨道、胜诉概率与成本回收的现实期望
• Letter Before Action 起草——双语模板 + 个案定制
• MCOL / N1 填表辅导——避免常见字符与诉求陷阱
• HwF 申请协助——储蓄测试与文件清单
• 听证证据捆排版——按法院偏好顺序
• 执行手段策略——N316 讯问 + 选择最经济执行路径

联络方式：

• 邮箱：[email protected]
• 地址：5th Floor, 167-169 Great Portland Street, London, W1W 5PF
• 网站：circle-vision.org/contact-us

本文仅为信息性指南，不构成法律意见。法院费率与 PD 27 上限可能调整，立案前请以 gov.uk EX50 与 Civil Proceedings Fees Order 2008 最新修订为准。

📌 法域 / 数据版本说明

• 适用范围：英格兰与威尔士（England and Wales）。苏格兰的 Simple Procedure（≤ £5,000）与北爱尔兰的 Small Claims Court（≤ £5,000）走完全不同的程序与费率体系——文末第十四节有差异提示，苏格兰 / 北爱尔兰读者请直接以 mygov.scot / nidirect.gov.uk 为准。
• 费率版本：本文费率引自 HMCTS 官方 EX50 费目表（Last updated 10 July 2025） 以及 Civil Proceedings Fees Order 2008 (SI 2008/1053) 当前现行版本；本文最后核对日期：2026-05-21。法院费会随财政年度调整，正式提交前请以 gov.uk EX50 当日页面为准。
• 本文非法律意见——仅为说明性指南，具体案件请咨询律师或圆景基金会（CVF）。

版本与责任：

• 法域：英格兰与威尔士（England and Wales）
• 数据来源：HMCTS EX50 — Civil court fees（“Last updated 10 July 2025”）
• 本文最后核对日期：2026-05-21
• 发布主体：圆景基金会（Circle Vision Foundation，England & Wales 慈善登记号 1209727）
• 反馈与勘误：发现费率过时或事实错误？请邮件 [email protected]，我们将在 14 天内核实并修订。

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